以下是财经事务及库务局副局长陈浩濂今日（一月二十一日）在立法会Web3及虚拟资产发展事宜小组委员会会议的开场发言：
 
主席及各位委员∶
 
　　感谢小组委员会今日给予我们机会，向立法会介绍政府在推动虚拟资产业务发展和规管方面的最新进展。
 
　　随着全球金融科技迅速发展，虚拟资产的兴起给我们带来了新的机遇，同时也带来了挑战。建立一个全面、有效的监管框架，对于保障投资者的利益、维护市场的稳定，以及促进香港作为国际金融中心的地位至关重要。
 
　　就此，我想简要回顾政府在虚拟资产监管方面所付出的努力和取得的进展。二○二二年十月，政府发表了《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》，表明会在「相同业务、相同风险、相同规则」的原则下促进行业可持续及负责任的发展，并应对虚拟资产的相关风险。
 
　　二○二三年六月，根据经修订的《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》（第615章），我们推出了虚拟资产服务提供者的牌照制度，以确保虚拟资产交易平台在运作中遵循国际反洗钱及反恐怖分子资金筹集的标准，同时为投资者提供必要的保障。
 
　　为促进处理被当作获发牌者的牌照申请，证监会已采用迅速发牌程序来处理原本已在香港经营虚拟资产交易平台业务者的申请。截至去年年底，合共已有七间虚拟资产交易平台获得了合法牌照，并根据相关法规开展业务。目前证监会（证券及期货事务监察委员会）正在处理11个《打击洗钱条例》牌照的申请，包括七个是被当作获发牌的申请者，并积极进行现场视察，确保这些平台的运作符合我们的监管要求。
 
　　然而，随着虚拟资产市场的快速发展，我们也面临新的挑战和风险。当中，鉴于稳定币在Web3和虚拟资产生态系统中有重要角色，加上传统金融体系与虚拟资产市场之间的联系越趋密切，政府已于去年十二月十八日向立法会提出稳定币法案，旨在建立一个针对法币稳定币发行人的监管制度。拟议监管框架将令我们的金融体系应对法币稳定币对货币与金融稳定构成的潜在风险，并为法币稳定币用户提供保障。今早，相关的法案委员会已召开第一次会议。我们期待，法案能早日通过。
 
　　除了针对稳定币的监管，虚拟资产生态圈亦包括一些场外交易所，普遍称为OTC（Over-the-counter），多数以实体店或网上平台形式营运，容易接触到普罗大众。我们也在考虑虚拟资产的场外交易服务，并已于去年进行第一轮谘询，并按收到的意见和建议调整方案以期在今年展开第二轮的谘询，进一步听取持份者的意见，以确保我们的措施能够适应市场的变化。同时，为确保服务提供者保管的客户虚拟资产得到充分保障，同时相关风险得到妥善管理，我们也在制定虚拟资产托管服务提供者的发牌制度，计划于今年进行公众谘询。
 
　　保持与持份者之间的接触和沟通，亦是妥善监管的关键。就此，证监会将成立虚拟资产交易平台的谘询小组，确保他们的意见和需求能够被充分考虑。我们希望通过这种方式，增强市场参与者之间的信任，促进更为健康的商业环境。
 
　　虚拟资产的规管是一项持续的工作，我们将会根据市场发展和国际规管讨论，不断调整和完善我们的规管框架。政府、证监会及其他监管机构将继续通力合作，致力维护投资者利益和市场信心，同时缔造便利的营商环境，透过受适当监管的服务提供者推动香港第三代互联网和虚拟资产生态圈可持续和负责任的发展。政府官员与证监会同事乐意回答议员的提问和意见。多谢各位。
 

完

2025年1月21日（星期二）
香港时间16时20分