以下是今日（一月十五日）在立法会会议上李浩然议员的提问和医务卫生局局长卢宠茂教授的书面答覆∶

问题：

　　据悉，早前有机构推出中药材交易平台以推动中医药产业发展。有意见认为，中医药作为中华文化的瑰宝，香港能够以自身优势推展中医药产业高端转型（特别在交易、检测及认证方面），将中医药打造成具国际影响力的「中国制造」品牌，为弘扬中华文化出一分力。就此，政府可否告知本会：

（一）鉴于《2024年施政报告》提出探索应用大数据，推动中西药相互作用的国际研究合作，推动中医药国际化，政府会否与内地制订在中医药数据及相关人工智能应用方面的信息交流机制，以支援中医药走向国际化；

（二）鉴于有意见认为，中药材标准化有助中医药产业发展，但现时内地实施的《中华人民共和国药典》和香港制订的《香港中药材标准》并不一致，政府有否计划进一步协同两套标准；

（三）为推进中医药在国内外交易，政府有否计划进一步把政府中药检测中心的检测及认证机制推展到国际商业应用层面；及

（四）为促进中医药全产业链发展，政府有否考虑进一步完善中药材及饮片相关政策，包括相关仓储及物流配套设施？

答覆：

主席：

　　政府一直致力推动香港中医药全方位、高质量及高水平发展，并把握香港在医疗体制、规管制度、标准制订、临床研究及贸易等优势，发展香港成为中医及中药国际化的桥头堡。就李浩然议员的提问，现回覆如下：

（一）作为《行政长官2024年施政报告》的政策措施之一，政府将探索应用大数据，推动中西药相互作用的国际研究合作，发掘更多具临床意义的证据，推动中医药国际化。

　　医务卫生局（医卫局）中医药发展基金（基金）下设的「中医药应用调研及研究资助计划」已将中医药创新科技应用相关研究（如大数据、人工智能等）作为优先考虑研究主题之一，并鼓励香港机构与其内地和国际伙伴共同合作，推动中医药数据及人工智能应用方面的研究发展。同时，基金亦正筹备透过「策略性主题委托项目资助计划」委托机构进行中西药相互作用的研究项目，促进中西药相互作用的研究和临床应用。

　　与此同时，作为推动香港中医药发展的旗舰机构，香港中医医院将伙拍内地的中医医院统筹在香港、内地和海外地区的伙伴机构，建立科研网络，并推动有关中西药相互作用国际研究合作，以期建立具国际认受性的中西用药指引，促进中医药融入国际间的医疗系统。为此，香港中医医院已于二○二四年一月和二○二五年一月分别与广东省中医院和德国魁茨汀医院签署战略合作协议。
 
（二）《中华人民共和国药典》（《中国药典》）由国家药典委员会组织编制及修订，适用于中国内地，涵盖中药、西药、生物制品等。现时《中国药典》共分为四部，第一部涵盖中药材及中成药标准。就《中国药典》中药材标准方面，其功能包括：（i）规范中药材的品种来源、（ii）规范性状、鉴别、含量测定等检测技术要求，以及（iii）作为内地中药材检验和流通的法定依据。透过推行及应用《中国药典》，可促进中药材在内地的标准化和规范化。

　　至于卫生署自二○○二年起开展的香港中药材标准（《港标》）计划，其主要功能在于推动本港中药业迈向现代化、国际化，并促进中药的国际贸易。因此，《港标》涵盖的药材类别以及标准的内容均主要以香港本地需要为主要考虑。经过20多年发展，《港标》已在不同领域被广为采用，亦是国际认可的参考和依据框架，曾多次被海外权威机构和国际期刊的中药研究文章引用。与此同时，《港标》计划下成立国际专家委员会，委员由多国草药专家代表组成，当中包括现任国家药典委员会的委员指导制订《港标》，使《港标》能与《中国药典》及其他国家的药典衔接。

（三）政府中药检测中心（检测中心）的使命是利用先进的科技并通过科研，研发一系列国际认可的中药及其产品的参考标准，并通过培训及技术转移课程，鼓励中药和检测业界在商业层面应用。

　　除《港标》以外，检测中心至今已完成16个不同学科的研究和专题项目，包括性状及显微鉴别、生物科技及化学分析等，并将研究成果公开发布于卫生署中医药规管办公室的网页供相关持份者参考。此外，检测中心亦通过技术转移强化行业的品质控制技术及提升行业整体竞争力。

　　截至二○二四年十二月三十一日，检测中心已举办101场推广活动予中医、中药和检测业界代表，以及相关学科学生等，介绍检测中心所开发的检测方法及分享研究成果，参与人数达5 783人次。

　　检测中心开发的中药标准和检测方法均严格按照国际上相关的要求进行，亦必须通过国际专家认可或经独立第三方进行覆试，以确保其准确性和可重复性。故此，中药业界采用检测中心的中药标准和检测方法以提升其质量控制水平，将可以协助增加其产品在国际上的认受性和竞争力，助力企业打开国际市场大门。

（四）医卫局透过基金持续为中医药业界提供多元化的资助及支援，适时开展合适及优化各资助计划以回应业界实际需求。基金下设的「改善仓库管理、物流和服务资助计划」的资助范围涵盖中药材及饮片相关的仓储、物流、鉴别及炮制等范畴的设备，以支援业界提升仓库管理、物流和服务的水平。截至二○二四年十二月，有关计划已累计批出逾650项资助设施项目，获资助机构近220个。

　　同时，香港拥有完善的中医药规管制度，中药商进行中药材批发和零售业务均须按《中医药条例》（第549章）规管，并向香港中医药管理委员会辖下中药组申领有关牌照，以及遵守相关执业指引当中包括对采购、贮存、运送中药材和饮片等方面的要求。此外，中药组亦对中药材的安全性，包括农药残留、重金属和其他有害物质的含量订定可接受上限，以及不时对这些含量上限作出检讨和修订，以确保在本港出售的中药材符合最新国际安全标准。

　　中医药产业链涵盖范围广泛，包括中医药临床服务、中药产品生产制造、人才培训、检测认证、标准制订、贸易销售、科研创新、文化传播等多个环节，促进中医药产业链的全方位发展需要多方面的配合及投入。政府正与中医药界共同构建《中医药发展蓝图》，勾划香港中医药未来发展愿景，并全方位审视行业的现行情况，就重点范畴作深入讨论，为香港中医药制订长远发展策略，以善用香港背靠祖国、联通世界的独有优势，推展中医药事业的高质量和国际化发展。

完

2025年1月15日（星期三）
香港时间15时55分