立法会二十题：释放妇女劳动力
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问题：
有意见指出，为应对香港现在及未来老龄化社会的人力资源需求，释放妇女劳动力为解决方法之一。然而，据报本港部分女性因需兼顾工作和照顾家庭的因素和压力（包括欠缺足够的托儿服务，以及职场未有提供灵活的工作时间安排及家庭友善的工作环境／措施），而未有投身职场。就此，政府可否告知本会：
（一）上一年度各区资助幼儿中心的托管服务、学前儿童课余托管服务、小学生课余托管服务，以及邻里支援幼儿照顾计划的服务人数、使用名额及使用率分别为何；
（二）政府会否研究全面审视妇女政策（包括就业、健康、婚姻、性骚扰等），并订立《香港女性发展蓝图》，以确保女性无论在政治、经济、文化、社会、家庭等各方面都享有平等权利，并就提升女性劳动人口参与率订立量化目标，从而推动更多妇女投身职场；如会，详情及时间表为何；如否，原因为何；
（三）政府有何计划加强推广家庭友善雇佣措施，例如参考内地经验并推行「妈妈岗」就业模式、为企业提供税务优惠以鼓励企业推行更多家庭友善措施，以及在政府人员办公地点带头设立托儿设施，以便利有照顾压力的女性投身职场；及
（四）会否举办更多以妇女求职者为对象的招聘会、培训展览及职业转介服务等，以及于劳工处互动就业服务网站增设妇女职位空缺专页，以协助妇女重投职场？
答覆：
主席：
政府十分重视妇女对社会的贡献，并从多方面（包括培训、就业服务及儿童托管服务等）支援及促进妇女就业。政府亦推动雇主采纳良好人事管理措施，为妇女投入就业市场创造有利的环境。
就议员的提问，经谘询民政及青年事务局、公务员事务局和财经事务及库务局后，现综合答覆如下：
（一）政府资助非政府机构为儿童提供多元化的日间照顾服务，支援暂时未能照顾子女的家长，包括幼儿中心、课余托管服务和邻里支援幼儿照顾计划等。为加强支援在职家庭育儿，政府已公布会分阶段增设共11所资助独立幼儿中心，服务名额会因而倍增至共约2 000个。政府正分阶段推展学前儿童课余托管服务至全港，并把邻里支援幼儿照顾计划的服务名额增加至2 500个，预计受惠儿童人数会增至25 000人。社会福利署亦会就私人机构开办幼儿中心的注册申请提供资讯和协助，鼓励他们为雇员提供幼儿照顾支援。
二○二三至二四年度，资助幼儿中心（包括资助独立幼儿中心及附设于幼稚园的资助幼儿中心）、学前儿童课余托管服务、小学生课余托管服务及加强课余托管服务，以及邻里支援幼儿照顾计划的资料分别载于附件1至附件3。
政府自二○二三／二四学年推行在校课后托管服务计划，聚焦支援有需要（尤其是来自单亲家庭）的小学生在课后留校接受托管及学习支援，从而方便家长外出工作，首年在有较多目标学童的七个地区的59间小学推行，有关资料载于附件4。
（二）政府一直遵守《消除对妇女一切形式歧视公约》的原则和规定，促进妇女在各个领域的发展和进步。民政及青年事务局（民青局）与妇女事务委员会及社会各界携手合作，继续采取多管齐下的策略，包括提供有利的环境、增强妇女能力和推行公众教育，促进妇女的福祉和权益。民青局去年落实一系列与妇女发展相关的新措施，包括于二○二四年四月一日成立妇女事务组，并设立妇女事务专员一职、推出一站式家庭及妇女资讯平台，以及经关爱基金推行赡养费调解试行计划。另外，民青局于去年十月举办首届家庭暨妇女发展高峰会，为社会上关注妇女发展的人士搭建交流平台，共同探讨妇女关注的发展范畴和推动妇女发展的工作方向。为促进女性职场发展，民青局亦将于二○二五年上半年推出「『友』你启导」友师计划，为有志投身专业行业或商界的本港女大学生配对高级管理人员友师，并提供相关培训及活动，培育未来「半边天」的力量。各政策局和部门均一直紧密合作，就各自范畴为有需要的人士包括妇女，提供所需协助。政府会继续实行推动妇女发展的不同措施，并持续检视会否进一步制定「香港女性发展蓝图」。
（三）民青局一直支援家庭议会的工作，向市民大众宣扬关爱家庭的文化，并致力在社区推广更多元化和灵活的家庭友善雇佣措施。这些措施亦有助鼓励女性重投职场。自二○二三至二四年度起，家庭议会推出名为「家庭友善在职场」的宣传短片，介绍本地公司推行的各类家庭友善雇佣措施，并邀请有关雇主及员工进行分享。短片介绍的措施包括在家工作、弹性工作安排、让员工在暑假带同子女上班等。家庭议会亦与香港电台合作推出电台节目，向听众宣传不同类型的家庭友善雇佣措施。家庭议会将继续有关推广工作。
劳工处亦鼓励雇主按企业的情况，采纳家庭友善雇佣措施，包括订立灵活工作安排、配合家庭需要给予额外假期，以及提供生活上的支援等，协助雇员（包括妇女）平衡工作和生活需要。劳工处会继续进行宣传活动，包括《好雇主约章》，向雇主加强推广有关措施。
政府作为良好雇主，一直致力为雇员营造家庭友善的工作环境，让他们可以兼顾工作和家庭的需要。政府为雇员提供的家庭友善雇佣措施包括五天工作周、优于法定要求的分娩假和侍产假以及推行母乳喂哺友善工作间等。为进一步体现政府在关爱雇员方面的承诺，政府继二○二四年四月起提供婚假和恩恤假后，再于二○二四年《施政报告》公布推出育儿假和优化节庆日或前夕的特别工作安排。
政府会在平衡雇员需要和审慎运用公帑的原则下，不时检视现行安排以及听取职方和其他持分者的意见和建议，继续致力为雇员提供家庭友善的工作环境。有关税务优惠的建议，政府必须确保在推动相关政策目标和审慎理财之间取得平衡，特别是在政府财赤高企的时候。
（四）雇员再培训局（再培训局）为包括妇女在内的合资格人士提供约700项具市场需求的培训课程，涵盖28个行业及通用技能训练，协助学员投入或重投就业市场。因应妇女照顾家庭的需要，再培训局提供灵活安排，例如「零存整付」证书计划及「先聘用、后培训」计划，让学员灵活安排时间进修及工作。再培训局的「乐活一站」及「陪月一站」计划，为以妇女为主的家居服务及陪月服务课程毕业学员提供免费的职位配对及转介服务。
劳工处经不同途径，包括就业中心、行业性招聘中心、电话就业服务中心、「互动就业服务」网站(www.jobs.gov.hk)及流动应用程式等，为求职人士（包括妇女）提供多元化的就业服务。「互动就业服务」网站设有不同专页，例如「兼职职位专页」及零售业和饮食业职位专页等，提供相关的就业资讯。劳工处亦联系不同行业的雇主，网罗适合不同学历及工作经验的求职人士的空缺，亦不时举办地区性及专题性招聘会，方便求职者（包括妇女）申请有关职位。
为进一步促进中高龄人士就业，劳工处于二○二四年七月十五日推出为期三年的「再就业津贴试行计划」（再就业计划），鼓励连续三个月或以上没有从事任何获酬工作的40岁或以上人士，投入就业市场。再就业计划涵盖全职工作、兼职工作及合资格散工，促进妇女灵活就业。劳工处并已划一延长雇主在「中高龄就业计划」下聘请再就业计划参加者的在职培训期，鼓励雇主聘请再就业计划参加者。
政府会继续提供适切支援及进行宣传推广，促进释放妇女劳动力。
完
2025年1月15日（星期三）
香港时间12时38分
香港时间12时38分