劳工及福利局局长就棚架工作安全会见传媒谈话内容
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劳工及福利局局长:各位传媒朋友大家好。政府非常关注昨日在启德新急症医院地盘发生的棚架倒塌意外,我再次对受伤工友致以最深切慰问,亦祝愿他们早日康复。就大型棚架工作安全,政府会循四大方向做工夫:
(一)停工——针对昨日发生意外的棚架,我们已发出「暂时停工通知书」,并立即深入调查事故原因及采取必要执法行动;
(二)巡查——我们会展开全港大型棚架巡查行动,确保相关人士严格遵守法例及守则要求;
(三)警示——劳工处会透过网页及职安健应用程式向业界发出警示,提醒大家要留意;及
(四)共商——我们很快会召集业界相关人士,包括承建商代表、棚业、及幕墙承建商等一同集思广益,以「武林大会」形式,邀请大家坐下来一同检视。检视的不仅是搭棚工本身的安全,亦要检视整个工地的工作流程及施工程序等是否有可优化及调整的地方。不仅是搭棚及拆棚的工人,而是确保整个施工程序不再出现风险,让大家都知道怎样做才是最好。另外亦会探讨能否利用科技手段,进一步加强棚架工作安全,多谢各位。
记者:局长你好,首先想问《竹棚架工作安全守则》去年十月才落实修订,今次初步调查是否有人没跟从守则或显示守则有不足之处?第二,想问昨日意外后,今日蓝田再有地盘围栏倒塌,你有否留意最近工业意外是否更趋频繁?政府会如何加强职安健?
劳工及福利局局长:政府早前刚完成修订《竹棚架工作安全守则》,守则有清晰严格要求,若搭棚、拆棚等从事相关工作人士跟从守则可确保安全。今次棚架倒塌意外,是否有人违反守则属我们要调查的方向。刚才我说要召集各方人士举行大会,不仅是棚工及棚业,亦包括承建商代表及从事安装玻璃幕墙人士,正正是要检视除棚架工作安全外,在施工程序及流程是否有可改善及优化之处。今次意外牵涉的伤者不是棚工,而是利用棚架工作的人士,因此重要的是应集合各方一同集思广益以规避风险。
另外,今日较早时在蓝田一工地发生的意外导致有人受伤,我们会密切留意。我留意到最近天气较寒冷,希望工友工作时为己为人都要加倍小心,我们亦会在巡查执法方面加大力度。
记者:想问今日亦先后发生两宗意外,你是否认为地盘存在监管不足的问题?
劳工及福利局局长:地盘不同工作流程均有清晰守则,每位工友亦须修读安全课程,我认为最重要的是大家按照相关守则作业,亦要有更强烈的安全文化,我们会继续努力去做。就政府而言,不论在宣传、教育、巡查、执法方面,我们均会持续做工夫并尽可能加强,以确保工作安全。
记者:想问两次意外前,已有业界人士认为职安法则及根据英国CDM(施工设计及管理)编制的建造安全指南阻吓力不足,会否因应这两单意外,参考英国CDM立法并作检讨及修正,以增加阻吓性?
劳工及福利局局长:在法例方面,不久前我们修订了《职业安全及健康条例》,针对特别严重的工作意外,循公诉程序定罪,最高可被判罚款一千万元及监禁两年,因此最高罚则已大幅提升,相信可提高阻吓力。除确保所有棚工及相关公司严格遵守守则外,另一样我认为须检视之处是利用棚架进行不同程序工作的工友,其施工程序是否可作优化及调整,以尽量减低甚至消除风险隐患,例如有些大型玻璃幕墙及大型棚架,是否可提升整个作业的安全,尤其能否提高不属棚工,而是利用棚架进行安装工程或其他工程的工友之安全意识,并检视施工流程有否能调整的地方以消除风险,这是重要的。因此,我们很快会召开「武林大会」,召集所有相关人士尽量找出方法提升安全。
记者:首先想问局长,刚才有行家提及修例去年十月生效,当时劳工处发出的新闻公布提到生效后的一段时间会加强巡查,能否与我们分享相关数字,「一段时间」即进行了多久?进行了多少巡查及作出多少检控,及发出停工通知书的数量?另外业界亦有提及因赶工文化,令很多不同工种同时在棚架上工作,他们或会因而解开连墙器,可能是导致今次事故的原因。在你刚才提到的「武林大会」上,或在「武林大会」举行前,当局会否有想法如何可令工人不要自行解开连墙器?守则修订后已列明他们不可擅自更改,但现时情况依然。引伸另一个与建造业有关的问题,保华及协盛这类大型的老牌承建商因现金流问题,一直有传会结业,其中协盛可能在二月一日就会结业。这些公司规模很大,有千多名员工,面对如此结业潮,劳工处或当局会否有任何准备?
另外有些与工伤未必有关的问题,看看局长是否愿意解答。关于二元优惠计划的检讨现时是否已有新方向?有学者提出设立津贴上限,会否属当局考虑的方向之一?最后关于贫穷框架方面,会否有结果可与我们分享?
劳工及福利局局长:今日我认为应集中讨论工业安全,这是大家关心之处。关于你问到的巡查统计资料,我现时手上没有,可以请同事后补给你。我们会尽可能加强巡查,当然人手资源并非无限,因此巡查方面我们会集中精力针对风险高的地方,这是关于巡查方面。
另一方面,守则是清晰的,大家要遵从守则做工夫。意外发生后,我们当然会积极深入调查是否有人违反相关守则或法例,并会依法追究。我们亦多番清楚表明会进一步提高大家的守规合法意识,并已提供确保棚架工作安全的培训,这是为人为己的,我们会再加大力度。我们留意到要做好这方面工作,若能召集牵涉不同工种类别、各层级的施工人士会有帮助,因此我们会尽快召开「武林大会」。除棚架工程外——因棚架的搭建及拆卸方面的施工,大家均很清晰,但施工流程方面会否因先后次序而引致不必要风险,若能改善甚至消除,对大家皆有好处,我们会一同携手做好这工夫。至于你问到另外两个与今日主题无关的问题,下次有机会再回答你。
记者:想问今次会否在完成调查后公开这两次意外的调查报告?去年二月启德塌棚意外后,劳工处曾进行全港巡查,想问全港巡查是否能确保以后不再有意外发生?
劳工及福利局局长:全港巡查或集中巡查是希望尽量减低风险,目的是提醒业界再加强防范及安全意识。有些意外并非意料之中,巡查是希望尽量减低。今次意外后,我们会再进行巡查,目的是再次加强业界安全意识,这是我们要做的工夫。至于意外发生后,往往需要一段时间调查,在法庭程序完成前,我们不适宜披露相关资料,以免影响法庭审判,希望你们理解,谢谢。
(请同时参阅谈话内容的英文部分。)
完
2025年1月14日(星期二)
香港时间18时53分
香港时间18时53分