立法会九题：装备公务员迎接公共服务的数字转型
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问题：
行政长官在《2024年施政报告》的附篇中表示，公务员事务局将在政府部门间推动管理措施和数码化，以重订工作优次、重组工作、善用科技及精简程序，从而优化公务员人力资源的运用。就此，政府可否告知本会：
（一）过去三年，每年文书主任、文书助理及私人秘书职系的编制及实际员额，并按政府部门及职级列出分项数字；
（二）过去三年每年及本年至今，关于助理文书主任、文书助理、以及二级私人秘书的招聘工作的以下资料：（i）招聘目标人数、（ii）申请人数、（iii）获邀参与技能测试人数、（iv）通过技能测试人数、（v）获邀参与面试人数、（vi）通过面试人数、（vii）发出聘书数目及（viii）上任人数；
（三）鉴于据报，目前有十多个政府部门试行应用由政府研发的人工智能（AI）生成式应用平台「公务员文书辅助系统」（该系统），以协助撰写及翻译文档等工作，而当局预计将于本年年底前把该系统推展至所有政府部门使用，该系统现时的应用情况及使用人数为何，并按政府部门及使用者的职系列出分项资料；有否进行调查以收集使用者对该系统的意见；如有，详情为何；如否，原因为何；
（四）该系统的研发开支及每年运作所需的经常性开支为何；
（五）当局如何具体评估该系统对提升公务员队伍内部效率的成效，以及有否预计该系统的成效；如有，详情为何；如否，原因为何；
（六）过去一年，当局为公务员提供科技及AI应用培训的以下资料：（i）培训项目名称、（ii）培训形式及课时、（iii）目标培训人数、（iv）实际受训人数、（v）受训人员所属的政府部门及职级，以及（vi）检视培训成效的方式；及
（七）随着多项数字政府方案将于未来两年陆续推出，公务员学院和数字政策办公室有否就提升在职公务员（特别是一般职系人员）的AI与数字素养制订长远规划，以装备公务员迎接公共服务的数字转型；如有，详情和路线图为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
《行政长官2024年施政报告》附篇提出，为优化公务员人力资源的运用，公务员事务局在数字政策办公室（数字办）协助下，会继续推动各政策局和部门（局／部门）透过管理措施和数码化等方法以重订工作优次、重组工作、善用科技以及精简程序。我们同时积极为公务员提供相关培训，以应对公共服务数字转型的挑战，切合现今时代的发展、政府服务和运作的需要。
就周小松议员的提问，经谘询创新科技及工业局后，现答覆如下：
（一）文书及秘书职系是一个多功能的团队，除了在办公室内提供一般支援外，亦在多个范畴担任前线服务。职系人员由一般职系处中央管理，并会调派往各决策局及部门工作。由二○二一至二○二三年，以上职系在各局／部门每年（截至该年十二月三十一日）的编制及实际员额，按职系划分的数字，载列于附件一。
（二）为吸纳更多有志服务社会人士加入公务员团队、加快招聘程序及为求职者提供便利，一般职系处招聘中心在二○二三年十月投入服务，由以往每两年进行一次公开招聘改为全年招聘，并为有意投考助理文书主任、文书助理及二级私人秘书的人士提供「一站式」服务。
全年招聘的首年目标是招聘约2 000名人员加入文书及秘书职系，计划展开至今，我们已收到超过40 000份助理文书主任、文书助理及二级私人秘书的申请，较三个职位在二○二二年公开招聘计划合共收到的申请总数增加了23%。目前，约1 860名合适人士已通过面试，待完成相关的招聘程序后，我们会陆续向他们发出聘书。上述职系在二○二○年和二○二二年公开招聘计划，以及自二○二三年十月全年公开招聘的分项数字见附件二。
（三）至（五）政府在二○二三年透过创新科技署辖下的「InnoHK创新香港研发平台」支持由本地大学科研团队成立香港生成式人工智能研发中心（研发中心），专注研发生成式人工智能技术及大语言模型。该研发中心正研发一个大语言模型及以该模型开发的生成式人工智能文书辅助应用程式，并由二○二四年开始提供有关应用程式供政策局／部门员工内部试用。在数字办协调下，目前已有超过800多名来自20多个局／部门不同职系的政府人员参与试用计划，主要用作进行文件撰写、翻译、摘要等文书工作。
上述应用程式目前处于研发阶段，而研发中心正透过试用计划，持续收集政府用户意见（包括有关内容及用语的准确度、用户体验、成效等），以进一步训练和优化其大语言模型及该应用程式在处理文书工作方面的效能。上述应用程式，以及相关试用计划所涉及的硬件、软件和营运成本由研发中心透过现有资源承付。另一方面，相关局／部门均以现有人手参与有关试用计划及回馈试用意见，并不涉及额外人手资源。
（六）至（七）数字办会按推行数字政府相关的科技应用需要，定期为政府人员提供多元化的培训，包括面授课程、研讨会、工作坊、电子学习、专业培训课程等，内容涵盖大数据分析、人工智能、区块链、云端运算、地理空间分析、资讯保安及网络安全、物联网、智慧城市、资讯管理、资讯系统设计及推行、无障碍电子服务，及资讯科技基建及标准等不同技术范畴。在二○二三至二四年度，数字办安排了超过380个培训课程，合共约17 800受训人次。受训人员包括来自数字办资讯科技相关专业职系及其他政府部门不同职系的人员。数字办会继续加强相关培训内容，并丰富培训形式，鼓励更多不同职系人员接受培训，支持政府数字化转型。
创新及科技应用亦是公务员学院（学院）的其中一个培训重点。学院为各级政府人员举办创新及科技应用培训，内容涵盖数码媒体环球趋势、人工智能的应用和管理、数据共享及如何善用社交媒体推广公共服务等。学院亦在领导管理、国家事务培训课程及内地考察活动中加强创新及科技元素，让公务员了解国内的创新科技及智慧城市的最新进展。在二○二三至二四年度，共约5 000名来自各局／部门不同职级的公务员参加上述培训。另外，学院为公务员提供有关人工智能、区块链、数据分析、网络安全等网上学习资源。学院所有课程均设有问卷收集学员意见，课堂上亦有讨论及分析环节，导师会观察学员在课程中的表现，以审视学员对学习内容的掌握程度。学院亦在各层级的重点领导培训课程及国家事务课程加强创新和科技应用的元素，包括为中高层管理人员举办工作坊，提升公务员的数字素养和领导数字转型的能力，以及与数字办定期合办为高层首长级人员专设的讲座系列，加深他们对于资讯科技、数据管理和网络安全等相关课题的认识。
各局／部门亦会自行按运作需要，为其员工提供创科培训，项目包括人工智能、大数据分析、部门资讯科技应用系统如建筑信息模型技术、地理空间数据应用等。
面对公共服务数字转型，一般职系处亦积极提升相关人员的数字素养及数码思维；透过课堂教学、实践工作坊和主题分享会，提高职系人员在软件应用、社交媒体、网络安全、资讯科技项目管理，以及创新思维等方面的认知和技能，包括在今年为合适的中高级行政主任提供以数码化转型为课题的行政人员课程。
完
2024年11月20日（星期三）
香港时间12时38分
香港时间12时38分