立法会:律政司副司长就《行政长官2024年施政报告》致谢议案辩论(第二节)致辞全文(只有中文)
********************************************
主席:
首先感谢各位议员提出宝贵的意见。在昨日的辩论中,我留意到林新强议员对律政司的工作提出了颇为尖锐的意见,尖锐得甚至可以说是刺伤了我和律政司同事的心,所以我不得不在此认真回应。
林议员认为,关于两地律师事务所联营以及粤港澳大湾区执业律师的政策措施,都并非由香港特区政府推进,又「引述」律政司指律师行业发展与律政司无关,「你哋自己搞掂」。对于林议员这些说法,我感到遗憾和失望,因为有关说法并非事实,亦抹煞律政司同事多年来努力工作的成果。
事实上,律政司一直非常努力推动与内地机制对接、规则衔接和人才连接的工作,包括透过与内地建立范围广阔的民商事司法互助机制,推动在粤港澳大湾区内透过制定三地共同适用的规则,例如调解机制,达致规则「软联通」,以及推进粤港澳大湾区执业律师的相关工作等。
同时,律政司亦一直积极与香港律师会及香港大律师公会等业界代表和其他持份者携手合作,助力业界开拓内地以及海外市场。这方面的工作包括由司长和我本人率领的业界代表,出访内地包括大湾区城市以及海外地区的代表团,当中不但有业界领航人物共同参与,也有立法会议员参与其中,获得业界良好的评价。
律政司也非常理解作为政府机关与内地接洽的重要角色,同时我们也一直非常积极听取立法会议员、业界和其他持份者的建议和想法,绝对没有所谓不听业界意见的情况。
主席,请容我在这里重申律政司在这方面的工作:
政府与政府间——工作机制
(I)粤港澳三地法律部门联席会议
第一,律政司充分利用与内地相关部委,即政府与政府间的工作机制,共同推进两地法律合作,例如粤港澳三地法律部门联席会议制度,三地将会在下星期召开第六次联席会议,除了年度会议,当中还有不少不同工作小组经常在工作层面对接的会议。我刚才提及粤港澳三地调解制度「软联通」的相关措施,就正正是联席会议制度下的重要成果之一。
(II)专班
除了联席会议之外,律政司还积极参与与内地部委对接的各个专班,包括粤港、深港以及前海的相关专班的工作。
与业界同行
第二,我想清楚说明,律政司不但从来没有表示法律业界的发展,只是由业界自己处理。而事实上,律政司一直与业界同行。例如由我自己作为主席的粤港澳大湾区专责小组,以及其下的大湾区律师顾问小组,律政司一直吸纳、聆听,并积极回应业界代表的声音。
再举一个具体的例子,目前有超过500名获取粤港澳大湾区律师执业资格的港澳律师,但缺乏一个特定的平台组织,业界代表清晰地向律政司反映,这个情况不利于大湾区律师进一步发展业务。律政司就此积极回应,在今年的《施政报告》当中,提出成立粤港澳大湾区律师特定平台组织,希望能更有系统地推进大湾区律师的培训和专业交流。
香港的国际仲裁服务
主席,对于林议员认为香港的仲裁服务收费又贵又慢的情况,我也希望在此回应一下。香港作为全球最自由的经济体,专业服务例如仲裁服务的收费,当然是由市场主导。相信真正了解和关心香港仲裁业发展的持份者,都不会认为透过修订法律,例如《仲裁条例》,去规管仲裁服务的收费,是一个可行和可取的方法。
仲裁服务快慢、平贵并不是立法规管就可以解决得了。就好像林议员所说的「五星级茶餐厅」例子,议员也不会期望政府立法规管就能确保那杯奶茶「好味又抵饮」,那件公司三文治「大件夹抵食」。我认为,仲裁服务态度和质素都需要由各位业界朋友共同努力才是上策。
事实上,香港作为一个国际仲裁中心,多年来备受国际社会肯定。根据最近一份国际调查报告,香港是全球首三个最受欢迎的仲裁地点。去年,香港国际仲裁中心共受理超过280宗仲裁案件,个案平均争议金额为4.67亿,这两项统计数字都超越之前一年。因此,我们应该对香港作为世界级的国际仲裁中心的竞争力有信心。
律师法团条文
至于律师法团的相关条文,林议员认为律政司应当在这件事上担当更积极有为的角色,协助两个律师会尽快落实律师法团名称另类架构改革。
的而且确,相关条文至今尚未实施,但具体实施日期,其实取决于香港律师会完成有关《律师法团规则》、《外地律师法团规则》及《法律执业者条例》下相关附属法例的相应修订的草拟工作,并要由香港律师会向终审法院首席法官取得最终批准。
原因是由于法律专业现时实施行业自我监管制度,因此按照法例要求,律师会需要负责有关修订的草拟工作,并且向终审法院首席法官寻求批准。
香港律师会在修订相关规则的工作中的角色,是《法律执业者条例》清晰规定的。当然,律政司亦已义不容辞因应律师会要求,向其提供法律草拟及立法程序方面的协助。
主席,我们将继续虚心聆听议员对我们工作的意见,鞭策我们把工作做得更好,但也衷心希望议员在评论律政司同事的工作表现时能够继续秉持客观和公允的原则。
主席,本人谨此陈辞,亦希望各位议员支持今日的致谢议案。
完
2024年11月14日(星期四)
香港时间15时50分
香港时间15时50分