立法会二题：私营博物馆的发展
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
问题：
国家在《十四五规划纲要》明确支持香港发展成为中外文化艺术交流中心。据悉，私营博物馆被公认为有助文化艺术的保存，并在全球多地发展迅速，惟香港私营博物馆的发展却一直受到缺乏合适场地、维护费用高昂，以及缺乏政府的支援、认证及宣传推广等限制，更有私营博物馆因此结束经营。就此，政府可否告知本会：
（一）是否知悉，过去三年私营博物馆的数目及经营状况，包括收费及免费参观的比例、参观人次、在政府或相关机构的宣传名单的比例，以及有多少间面对经营困难；有否营办私营博物馆的申请不获批准；
（二）现有的私营博物馆中，有多少家曾获得政府或有关机构的支援（包括一次性或持续拨款）；有否博物馆曾向政府要求支援但被拒，以及要求支援的事宜为何；及
（三）有否计划推出私营博物馆认证制度，或将《博物馆规例》的适用范围扩大至涵盖私营博物馆，并统一推广本地的博物馆，以丰富香港的文化艺术旅游内容，助力推动香港发展成为中外文化艺术交流中心？
答覆：
主席：
博物馆是文化传承和传播的重要一环。政府一直以来致力透过公共博物馆支援香港文化软件的发展。现时由康乐及文化事务署（康文署）按照《公众卫生及市政条例》（第132章）管理的15间博物馆及两个艺术空间，各有不同重点和主题，涵盖艺术、历史和科学三大范畴，带给市民及旅客不同的文化体验。康文署持续投入大量资源为辖下博物馆完善设施及丰富内容，近年翻新的香港艺术馆便是一个重要例子。
本届政府锐意推动文化发展，使香港成为中外文化艺术交流中心，并已宣布会进一步增加康文署旗下的博物馆数目，以持续丰富香港的文化景观及为文化发展带来新的动力，满足普罗市民对博物馆的需求。从文化政策角度而言，除了营运和发展公共博物馆外，我们欢迎社会人士或组织成立私营博物馆，与公共博物馆相辅相成、互相补足，以促进本港文化生态多元发展。康文署的博物馆由筹划、兴建到营运，都有详细规划，以肩负政府的公共政策使命；而私营博物馆的发展自主性高、限制亦少，亦可以用更商业化的方式营运。因此，政府在考虑支援私营博物馆和订立相关政策时，必须视乎整体资源配置，以及评估相对项目优次，以免对公帑造成不必要的压力。由于每所博物馆的历史、主题、规模、营运模式、财政状况都不尽相同，政府现时没有打算制定一套标准机制，支援私营博物馆的运作，但我们会考虑因应政府的政策目标、社会的期望，以及个别博物馆的实际情况，在资源许可的情况下，为个别私营博物馆的运作提供不同形式的支援。
就马逢国议员的提问，经谘询相关部门后，现回覆如下：
（一）及（二）政府没有备存关于私营博物馆数目及经营情况的数据。据我们了解，香港有数十间私营博物馆，涵盖文化、艺术、历史、民俗及教育等不同主题。现时，香港海事博物馆是唯一获得政府直接资助的私营博物馆，以象征式租金租用中环八号码头及获政府拨款支持营运。香港海事博物馆在最近三个财政年度（即二○二一年四月一日至二○二四年三月三十一日）中，分别录得约66 100、52 800及106 200名参观者，其中免费参观者占比例大约三成，主要是学校参观团。
除直接资助外，政府欢迎有意营办博物馆的团体申请资助文化、艺术项目或活动的计划以支持博物馆的营运或举办活动，例如由文化体育及旅游局（文体旅局）管理的艺能发展资助计划下的「跃进资助」和「项目计划资助」、香港艺术发展局（艺发局）的计划资助和配对资助计划、卫奕信勋爵文物信托等。举例而言，艺发局曾在二○二三年向一间私营博物馆的培训计划提供了资助。
如非政府机构和社会企业有意使用空置的政府土地营办私营博物馆，可申请「以短期形式使用空置的政府土地作社区、团体或非牟利用途」；政府会按政策目标及既定的评审标准，考虑是否以象征式租金批出短期租约。二○二四年，文体旅局曾就两宗用于私营博物馆用途的短期租约申请提供了以象征式租金租用的政策支持。该两宗申请目前正由相关部门连同其他申请一并考虑当中。
私营博物馆亦可考虑透过参考和遵守国际博物馆协会订立的专业和道德标准，参与其全球网络，藉此提升博物馆的质素以吸引更多的访客，并获得更多其他博物馆的相互支援和合作机会。国际博物馆协会在一九四六年成立，是一个由博物馆和博物馆专业人员组成的国际组织，致力于保护、延续并向社会传播世界的自然和文化遗产。康文署辖下的主要博物馆均是国际博物馆协会的成员，而非政府文博机构包括西九文化区管理局、香港海事博物馆、香港中文大学文物馆、香港大学美术博物馆以及六厂基金会亦是协会成员。
（三）如上文所述，政府鼓励本港文化生态多元发展，现时没有计划推出私营博物馆认证制度或透过法例规管私营博物馆营运。尽管如此，康文署博物馆与本地其他博物馆一直有不定期合作，并透过不同平台和渠道推广这些博物馆。其中一个最明显的例子是康文署自二○一五年起每年举办「香港博物馆节」，邀请本地不同博物馆及文博机构成为合作伙伴，让市民和游客走访城中不同的博物馆，体验香港丰富而独特的文化历史和艺术多元面貌。此外，康文署博物馆与私营博物馆也不时彼此互借馆藏或合作举办各类活动，包括展览、讲座和研讨会。
此外，香港旅游发展局（旅发局）一直透过其网站（discoverhongkong.com）、社交平台及旅客谘询中心等渠道，向旅客宣传具特色的博物馆，包括公营及私营博物馆及相关活动，例如M+、香港故宫文化博物馆、香港医学博物馆及香港新闻博览馆等。旅发局亦透过社交媒体介绍香港的博物馆，例如伙同内地社交媒体小红书，推出香港漫步指南，介绍五条特色Citywalk路线漫游香港，其中就包括「博物漫步」路线。
完
2024年10月30日（星期三）
香港时间15时11分
香港时间15时11分