以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（十月二十四日）在立法会会议就「跟进新来港人才融入香港措施」动议辩论的总结发言全文：

主席：

　　我再次感谢尚海龙议员提出议案，以及吴杰庄议员和严刚议员提出的修正案，连同三位议员，今天共有40位议员就此议题发表意见，我已仔细倾听，非常感谢。我的同事民政及青年事务局副局长和教育局副局长，已先后就地区层面和教育体系如何帮助来港人士融入香港发言，我希望就几个主要的内容作回应。

　　过去两年政府积极「抢人才」，效果很显著。这可见于去年香港人口出现增长，增长主要来源与以往不同，主要来自于高端人才，跟以往主要来自于社会较基层的新移民截然不同。今天听过大家的说法后，我认为形容他们是「三高」人士：高收入、高学历、高要求。他们的要求及看法跟过去来港人士完全不同，今天的辩论提供了很多新的看法。实则上这些「三高」人士跟香港是相互选择，他们可以选择去其他地方，但最终选择来港的原因，其实建基于两个字——机遇。若没有机遇的话，这些「三高」人士不会来香港。

　　也就是说他们来港看重的是机遇，而非福利和优惠，也不是要寻求照顾。正如大家担心我们是否要做「保姆」，他们并不需要，他们要的是能否帮他们一把。刚刚谢伟俊议员提到「电筒」的比喻，我认为这比喻不错，但他们需要的不是我们给予光源，他们只是来港后不知道如何「按掣」，若知道方法他们便会自行发光，否则即使他们有光、有电池、有钱，也无从发光。所以我们要做的是提供「按掣」的方法，让他们自行运作，大家也有这共同看法，我们要做的是提供多些便利和协助。

　　实质上香港人才服务办公室（人才办）成立之后，我们便有一个对焦机构去做工夫，但大家要明白过去两年共有38万人才作申请，批出了24万，当中16万人才还有其家眷已抵港。反观人才办的编制是38人，就是说每名人才办人员相对10 000个申请，所以我们不是要当「保姆」。人才办是希望将资源最大化，第一是要搭建平台；第二是要编织网络，在市场化可行的情况下，尽可能让市场帮助他们，尽量联络香港已有的资源，告诉他们可以到哪里找教育和求职资讯等，或者为他们举办线上线下的工作招聘会，主要是帮助他们在「人生路不熟」时作启动，让他们比较容易来到香港。

　　可以这样形容，来到香港的人才，我们看重的是其潜力，譬如他学历高、收入高，但要续签的时候，就要证明其实力，有潜力可以来港，但要留在港的话一定要有实力。我们的签证安排由第一次得到签证，到住满七年可成为香港永久居民要过两关，一般来说有两次续签，续签安排非常严格，要求也很清晰：要找到一份跟学历匹配的工作，或者开创公司，为香港经济作出贡献，能过关两次就可成为永久居民。正如大家所讲，我们追求的不是每名人才到港也要留下，大家要互相适应、互相选择，我们希望可以在香港发光发亮，愿意在香港贡献的人才留下，是一个选择过程，必然有些人认为自己不合适要离开，或者被认为不合适不被接受，这是一个自然的过程，希望藉此挑选一些可以帮助香港发展，而香港也愿意和他一起合作的人才留在香港。

　　在人才定位方面，我们着眼的应该是纽约和伦敦，它们从来不会提供任何福利或优惠，因为纽约和伦敦给予的是机会和机遇。香港也应如此，我们的定位是要看着伦敦、纽约，通过人才来到香港，证明香港的重要性。通过与人才互动，令香港的体系优势及制度优势可以发挥得更好。

　　事实上，人才组合的光谱很广阔。我们常说「抢人才、留人才」，「人才」好像有一个很明显的定义，事实上却不是。正如我们的人才计划，如他是属优才、或高端人才通行证计划（高才通）的A类人士──即高收入人士，其实他具备丰富的财富、能力及关系网，他要的不是你帮他找工作，他要的是你令他看到香港的好处，令他可以在香港投放更多资源，将他的家人带到香港。正因如此，今年的《施政报告》将高才通A类人才的第一个签证期，由过去两年延长到三年。原因是我们看到A类人才的特征：第一，收入其实不止250万，绝大多数的年收入超过300万；第二，他们的学历非常高。此外，百分之九十已婚并育有子女，希望携同子女来港。他们当中，如果来了香港的话，有四分之一自己做老板及设立公司，会创造职位给香港人。此外，很多打工的人，全部都是大型企业的高管，他来香港不是想跟香港人抢工作，普遍的想法是将企业的部分业务带来香港，在香港成立分公司或分支，来港工作。其实是一样，他把自己的工作带来香港，然后在香港再创造工作。所以，如果我们可以给予更多便利和信息予A类人士，对香港而言是双赢和有好处的，所以我们加强了A类的签证安排。

　　反之亦言，举例说高才通的C类人士──即年轻、毕业未满五年，就业经验不超过三年者，的确需要很多求职的支援。他们年轻，若你问高才通C类人士，每个人都说想找工作，求职时可能遇到某些困难，这其实很正常。香港年轻人求职时，也可能碰到困难而求助，视乎是对应哪一类人才，视乎他提出什么问题，就会有不同的看法──这有点像「盲人摸象」，摸不同的位置会得到不同的结论，我觉得今天的辩论的好处是提供了整全的图画，让大家知道面对人才诉求时，我们要做的是要告诉他们香港的机遇，提供一些便利，通过订立一个清晰的程序，让人才不要想着走捷径歪路。这是很清晰的──一定不可以造假、一定要通过工作、创业去证明实力，才可以留在香港。

　　在融入香港方面，我们会继续努力。这不单是劳工及福利局（劳福局）或人才办，我们会跟不同政府部门、商界和非政府组织，共同提供一些便利，令他们认为香港欢迎人才到港发展。我认为这个心──大家今天说了很多要留住人才的心──很重要。其实香港有很多方面他们已经认为很好，例如认为香港有全世界最好的公共交通网络、法治非常好，对医疗系统等所有制度均表示欣赏。所以我们只要保持传统优势，将香港的制度做好，很多人才愿意继续来到香港发展。

　　在留人才方面，今年的《施政报告》已经订了一个很清晰的KPI（绩效指标）──由二○二五至二○二七年这三年期间，希望每年至少可以有五万名人才成功续签。劳福局会努力朝这目标进发，务求达到特首订立的KPI。

　　在此，再次感谢大家的发言，香港一定可以抢到更多人才、留住更多人才，跟香港人一起做好香港、做强香港。

　　多谢大家。

完

2024年10月24日（星期四）
香港时间18时12分