立法会：发展局副局长就「积极开发及善用土地，推动经济及产业发展」议员议案开场发言（只有中文）
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主席：
我感谢谢伟铨议员提出这项动议，让我们有机会聆听各位议员对积极开发及善用土地，推动经济及产业发展这方面的想法和建议。
充足的土地供应是提升香港经济和产业发展的关键。正如行政长官上星期发表的《2024年施政报告》清楚表明，政府持续造地的决心一直不变，亦会审时度势，稳健有序推进各项目。更多经济用地能兴扶产业和促进区域建设之余，亦为社会带来裨益。发展产业带来的就业机会，不单为我们下一代带来更多优质工作，亦有助他们向上流动。所以我们进行大规模发展同时，亦一定会透过全面规划，为产业提供充足土地作长远发展。
我有一些数字可以说明我们近年来打拼经济、产业主导的政策思维已经切实反映在土地规划工作上。目前，全港已经规划和发展的工商业用地，大概有2 150公顷。过去数年，我们积极觅地和规划了多个新的发展区，包括北部都会区和交椅洲人工岛。截至今年五月，透过这些工作，已规划或在研究阶段的工商业用地新供应有约1 260公顷，即现有已发展工商业用地约六成。随着研究进入后期阶段，我们预计这些数字还会上升。根据最新预测，若现时造地计划如期进行，未来十年「熟地」供应量为约3 000公顷，如果看当中已初步订定用途的土地，预留作经济用途的土地占约480公顷。
除增加产业用地「量」的供应，「质」——即土地用途方面亦变得多元化。新供应经济用地中除传统工商业用地外，亦包括创科、数码科技、旅游、专上教育、现代物流、先进建造、新型工业、绿色产业等，让香港可发挥背靠祖国、面向国际的独有优势，巩固传统产业优势之余，亦可开拓新兴产业，发展新经济增长点。
刚才亦有议员提出，我们在开发土地时精简程序、加快流程的重要性。其实政府一直都不遗余力精简各项有关规划、土地批租，甚至契约续期的一些程序。这些措施包括去年推出了精简发展相关所涉及数条条例的法定程序的《2022年发展（城市规划、土地及工程）（杂项修订）条例》，这条例在去年九月生效。今年我们亦推出了精简一般住宅、商业、工业地契的续期安排的《政府租契续期条例》。透过这条例，我们可以有常设的法定机制，简化处理契约续期的一些手续，这可以大大便民利商，亦有助产业发展。
刚才大家亦提到，在执行方面的文化，以及如何精简行政程序方面，其实我们亦于今年七月提出了一份内部通告，要求各个审批部门以促进者思维处理申请，亦要求部门继续推行各项精简行政审批的程序，在未来半年，我们目标可以推行数十项新的精简措施。当然，谢议员提出的动议辩论相信并非只关心土地的供应量，亦关心如何积极开发和善用土地，达到推动经济和产业发展的目标。
上星期提出的《2024年施政报告》中不少措施提出要用创新的思维方式开发土地，正正与这题目相关。例如我们会考虑探讨在北部都会区引入「片区开发」的发展模式，又或者探讨在北部都会区的新发展区内选取一些试点产业园区，批拨由政府成立和牵头的公司，负责按政府产业政策制定园区发展和营运策略，以及日常管理、招商引资等工作。
主席，刚发表的《施政报告》中提出不少推动产业的措施，或者与各位议员心中一些想法已不谋而合，但相信大家可能亦趁这个机会提出一些较详细的建议，所以刚才我只是以「提纲挈领」的重点作简介。大家对个别措施可能想提出更多建议，我会先细心聆听议员发言，然后再作回应。我谨此陈辞。
完
2024年10月23日（星期三）
香港时间20时15分
香港时间20时15分