以下是今日（十月二十三日）在立法会会议上龙汉标议员的提问和财经事务及库务局局长许正宇的答覆：
 
问题：
 
　　在过去十多年实施住宅物业需求管理措施期间，政府曾就住宅物业买卖征收买家印花税，以及采用较高的从价印花税税率征收从价印花税。根据《印花税条例》第29DD和29DE条，申请人在重建有关的住宅物业项目时，可申请退还已缴付的买家印花税和部分从价印花税，令退还后的实际印花税税率降至不高于百分之四点二五。就此，政府可否告知本会：
 
（一）过去三年，分别涉及买家印花税和从价印花税退款申请的数目和所涉金额，以及当局从收到申请至完成退款所需的时间为何（以表列出）；
 
（二）第（一）项所述的申请中，分别有多少宗申请已完成退款及仍在处理；及
 
（三）鉴于据悉，政府无须就有关的退款金额支付利息，在现时高利率环境下，政府有何措施加快处理申请并完成退款？
 
答覆：
 
主席：
 
　　为维持私人住宅物业市场的稳健发展，政府过去曾实施一系列住宅物业需求管理措施，其中包括征收买家印花税及以较高税率（即第一标准税率）征收从价印花税。买家印花税适用于非香港永久性居民或以公司名义购买住宅物业。从价印花税的较高税率则适用于所有住宅物业交易，除非买家是香港永久性居民，并且在取得有关物业时在香港没有拥有其他住宅物业。政府一直密切留意住宅物业市场的变化，并适时调整有关措施。自本年二月底起，所有有关住宅物业需求管理的印花税措施已经取消。
 
　　在实施住宅物业需求管理措施时，政府同时设立了退还税款机制，从而不窒碍重建项目。任何人士取得住宅物业作重建用途，可分别根据《印花税条例》第29DD条及第29DE条，申请退还已缴付的买家印花税及部分从价印花税。可获退还的从价印花税金额，相等于以高低税率计算税款的差额。
 
　　就龙议员的问题，现回覆如下：
 
（一）过去三个财政年度，税务局共收到2 724个因重建用途而申请退还买家印花税的个案，共涉及约81亿元；另有2 688个因重建用途而申请退还部分从价印花税的个案，共涉及约54亿元。每个财政年度的分项数字载列于附表（一）：
 

附表（一）：重建项目申请退还部分印花税的数目及金额
收到申请的 财政年度	买家印花税		部分从价印花税
	个案数目 （注一）	申请退款金额	个案数目 （注一）	申请退款金额
		百万元		百万元
二○二一／二二	723	3,100	688	2,100
二○二二／二三	828	2,147	831	1,331
二○二三／二四	1 173	2,860	1 169	1,967
合计	2 724	8,107	2 688	5,398

 注一：由于申请人可能就同一交易申请退还买家印花税及部分从价印花税，因此附表（一）的申请数目涉及的单位有所重叠。

　　过去三个财政年度，税务局由收到申请至完成处理有关个案所需时间的统计数字载列于附表（二）：
 

附表（二）：完成处理退还买家印花税及部分从价印花税申请所需时间（注二）
收到申请的 财政年度	三个月以下	三个月至五个月以下	五个月至九个月以下	九个月或以上
二○二一／二二	25	352	292	738
二○二二／二三	94	127	642	709
二○二三／二四	24	337	480	363
合计	143	816	1 414	1 810

注二：截至二○二四年九月底

　　附表（二）提及的所需时间，包括税务局等候部分申请人提交全部所需资料及文件的时间。处理时间为五个月或以上的个案，几乎所有申请人在递交申请时均未能提交全部所需资料及文件，需要陆续补交。部分申请人需数月甚至多于一年才能提交全部所需资料及文件。一般而言，当收到全部所需资料及文件后，税务局会在三至四个月内完成审批及退税程序。
 
（二）就二○二一／二二至二○二三／二四年度期间收到的申请个案，截至本年九月底，税务局已完成处理2 097宗退还买家印花税的申请及2 086宗退还部分从价印花税的申请，共有627宗退还买家印花税的申请和602宗退还部分从价印花税的申请仍在处理中，这些处理中的个案涉及11个重建项目。由于申请人可就同一交易申请退还买家印花税及部分从价印花税，上述约1 200宗申请涉及的单位有所重叠。
 
（三）由于重建项目一般涉及数十宗或过百宗退税申请，涉及庞大税款，税务局须小心审视大量文件，包括每项申请下的买卖协议、申请人及其相联法人团体的资料、建筑事务监督就新发展项目发出的批准或同意书等，以防止退税机制被滥用。正如刚才提及，由收到申请起计需要五个月或以上才完成处理的个案，绝大部分申请人需要在递交申请后提交补充资料。为减省税务局和申请人就提交所需资料的书信往来，以及压缩等候申请人补交资料的时间，税务局会在今年年底前更新申请退税的表格和指引，详细列出所有必须提交的文件，并提醒申请人的申请要在所有文件齐备后，才视作有效。税务局在更新申请退税的表格后会与香港地产建设商会及发展商举办简介会，协助业界了解税务局的要求。税务局亦会发出指引，阐释在处理退税申请时常见问题和税务局的处理方式。另外，税务局会审视现时处理申请的程序及调配资源，务求加快处理申请。
 
　　在落实上述优化措施后，税务局预期大部分的申请个案将在收妥所有文件后的两个月内完成退税。
 
　　多谢主席。

完

2024年10月23日（星期三）
香港时间16时20分