以下是公务员事务局局长杨何蓓茵今日（十月二十一日）在立法会公务员及资助机构员工事务委员会政策简报及会议，就《行政长官2024年施政报告》有关公务员事务局政策措施的开场发言： 

主席、各位议员：
 
　　行政长官已于十月十六日发表二○二四年《施政报告》及《施政报告附篇》，当中有关公务员的政策措施已载于我们向秘书处提交的文件中。我在此作简短重点介绍。
 
　　本届政府自上任以来，致力强化政府的治理体系及公务员管理制度。行政长官在今年的《施政报告》提出多项措施，以提升公务员治理能力及持续优化公务员管理。

提升治理能力 加强公务员培训
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　　我们要向前发展，需要有高质、高效的政府团队。我们进一步会强化公务员培训，以提升公务员的能力、扩阔其视野，以迎接工作上的机遇和挑战。

　　公务员学院会积极推动爱国主义教育，其中一个重点项目就是「中国近代史专题研习课程」。这个课程应国庆75周年推出，但我们会持续举办，以加深公务员对国家百年奋斗史的认识，了解香港在中华民族复兴进程中的角色和使命，让公务员更加了解其肩负的角色和责任。

　　公务员亦必须充分掌握国家的施政理念和策略。我们会适时举办阐述中央重大政策、讲话精神／报告的宣讲会及研习活动，让公务员对个中要义和核心精神有更深刻认识、更深层次的理解。我们亦会鼓励及协助公务员团体在本地举办更多的国情研习及参观活动，进一步加深公务员对国家的认识及培养爱国精神。

　　为提升未来领导层人员的治理能力，学院将在二○二五年内推出「政府治理人才培育计划」。透过各局及部门的广泛参与，计划将会汇聚各部门提名具晋升潜质的人员。学院会提供一系列有针对性和持续性的培训措施，为政府培养拥有宏观视野和专业领导能力、对服务国家和香港有承担的管治人才。

　　至于公务员交流计划方面，我们在二○二三年已开展与粤港澳大湾区内地城市的交流计划，首批共10名中高级香港公务员于二○二三年十二月至二○二四年三月初到深圳进行交流。我们正与广东省港澳办商讨选派大湾区城市公务员到特区政府部门交流的安排。另外，我们亦会今年内与北京、上海、重庆、武汉及杭州签署交流计划协议，有序开展公务员交流活动。

　　在研习国家事务及国际培训方面，我们会继续与北京大学合办公共管理硕士课程，并安排中高级及首长级人员参加在内地院校举办的国家事务研习课程， 二○二四年至今，已有约1 200名中高级公务员参加。另一方面，我们亦已恢复安排有潜质的中高级公务员到海外学院进修。过去一年为例，已有24名政务主任分别前往法国巴黎政治学院及英国伦敦政治经济学院参与公共行政、国际关系，以及领导培训的课程。个别部门或职系亦会安排辖下公务员到海外著名院校或不同地方，参与其专业范畴相关的培训课程或暂驻计划。

　　除此之外，在中央政府支持下，特区政府会继续透过联合国初级专业人员方案派出公务员前往世界各地的联合国办事处任职，丰富公务员参与国际组织事务的经验。
 
优化公务员人力资源的运用
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　　在公务员人力资源的运用方面，公务员事务局一直致力提升公务员队伍的效率及效能，我们在二○二五年会在数字政策办公室的协助下，透过书面报告、简介会和部门探访等不同方式向部门介绍各项管理措施和科技应用方案，继续着力在部门间推动管理措施和数码化，推动部门重订工作优次、重组工作模式、善用科技，以及精简程序，从而进一步优化人力资源的运用。

数码化公务员招聘
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　　在推动部门采用数码化方案时，公务员事务局亦应以身作则。为配合公共服务数字转型，以善用科技、较环保并具效率的方式处理公务员职位的申请，我们已停止一些职系的职位申请经邮寄或传真的方式递交，投考这些职位的人士必须以电子形式递交申请。

　　我们亦会于二○二五年数码化学位／专业程度职系的《基本法及香港国安法》测试。于这项测试取得及格成绩，属投考公务员职位的门槛。我们会于常设试场举行数码化测试，全年将会提供不少于60 000个测试名额，有意加入公务员队伍的人士，可以按自选时间尽早参加测试，并于测试当日取得成绩。这项措施亦将有助加快招聘人才，节省人手及更环保。

推进奖罚分明制度
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　　我们亦会进一步推进奖罚分明制度。过去两年我们取得一定进展。今年，我们会优化「公务员事务局局长嘉许状计划」的安排，取消以往获奖人员必须服务满20年才可获颁旅行奖励的年资下限，激励包括年资较浅的公务员不断求进。

　　政府亦非常重视公务员的品行操守。对于涉嫌违法或违纪的公务员，当局必定根据公务员纪律机制严肃处理。在过去一年，我们推出了多项优化公务员纪律机制的措施。在二○一九至二○至二○二三至二四的五个财政年度，共有1 073名公务员因为干犯严重不当行为或被裁定干犯刑事罪行而必须接受正式纪律行动和惩处，另有2 080人因干犯性质较为轻微的不当行为而须接受简易纪律行动。在上述期间内须接受正式纪律行动和惩处的公务员当中有214人被免职。单单在二○二三至二四财政年度，公务员被免职的个案已有51宗，较之前五个财政年度（即二○一八至一九至二○二二至二三）每年平均39名为高。

　　我们会进一步优化公务员纪律机制，检视《公务人员（管理）命令》和《公务人员（纪律）规例》，以提升处理个案的效率及效能，我们会在二○二五年就初步方案征询公务员敍用委员会。我们亦会继续推展各项优化纪律机制的措施，同时强化部门处理纪律个案的能力和效率，令惩处严宽合度；亦会加强公务员对纪律机制的了解，提高他们守规遵纪的意识。

优化福利 促进家庭友善
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　　在公务员福利和政府促进家庭友善措施方面，作为全港最大雇主，我们亦持续优化福利，并推出一些家庭友善和关爱的新措施，包括：

（一）推出公务员及合资格人士接种季节性流感疫苗先导计划；
（二）为育有三岁以下子女的政府雇员提供育儿假，以支持新生家庭、缔造有利育儿环境；
（三）增加公务员中医诊所服务名额；
（四）推出试点计划，让公务员及合资格人士到深圳的医疗机构接受指定牙科服务；并于二○二四年年底前完成检视公务员及合资格人士牙科服务（洗牙）先导计划的成效；
（五）优化节庆日或前夕的特别工作安排，准许政府雇员于五个节庆日或前夕当中的最多三日，提早最多两小时下班。

　　以上的政策措施的相关内容已载于委员会文件中，我在此不详谈细节。

　　主席，我的简介到此完毕，欢迎议员提问。

完

2024年10月21日（星期一）
香港时间14时22分