（六）强化劳工支援

改革雇员再培训局　大力加强本地劳工培训

208. 去年《施政报告》提出全面检讨雇员再培训局，工作已完成。我接纳建议，改革再培训局，提升角色和定位，由为基层劳工提供「就业为本」的培训，提升至为整体劳动人口提供「技能为本」的培训课程和策略。面对市场激烈竞争、产业迅速发展及科技应用普及化，劳动人口持续学习尤其新技能至为重要。改革即时措施包括从明年初开始，不再设学历上限，以全民培训为目标、增加最少15 000个年度总学额、加强与高等院校和龙头企业等合作，及加强职涯规划和职业配对等服务。除了落实上述短期措施，再培训局会就如何掌握和预测未来技能需求、重新定位和建立品牌、调整架构和人手，以至修订《雇员再培训条例》等中长期工作，制订细节和时间表，明年提出方案。

209. 为支持本地雇员职业培训，政府会把两所空置校舍作培训基地，提供予具规模而有丰富培训经验的工会组织申请，开办不同行业（尤其建造业）的课程。

落实强积金全自由行

210. 强制性公积金计划管理局会研究「全自由行」具体方案，利用今年6月推出的积金易平台，容许雇员将雇主强制性供款的累算权益转移至自选计划，鼓励雇员积极管理强积金投资，促进市场竞争，创造减费空间。

强化破产欠薪保障基金　保障雇员

211. 政府会推进保障雇员的措施，包括：

（i）明年5月1日取消强积金制度下雇主强制性供款累算权益「对冲」遣散费和长期服务金的安排。政府亦会推行为期25年、总额超过330亿元的资助计划，分担雇主在取消「对冲」后支出；

（ii）检讨破产欠薪保障基金下遣散费特惠款项的保障范围，探讨调升特惠款额上限，加强保障雇员权益；

（iii）落实法定最低工资「一年一检」的新机制；及

（iv）修订《雇佣条例》下「连续性合约」的规定，由连续4星期、每星期工作18小时（即共72小时）放宽至4星期合计68小时，让雇员更容易享有全面雇佣权益。

鼓励中高龄人士就业

212. 为期3年的「再就业津贴试行计划」今年7月推出，至今有超过2万名参加者。劳工处会持续推进计划，并通过《好雇主约章》2024鼓励雇主采纳家庭友善雇佣措施，包括安排弹性工作等。

促进职安健

213. 政府积极推动业界提供更安全的工作环境，包括今年7月强制规定指定私人建筑工程为可移动机械采用「安全智慧工地」系统，并发出首批安全智慧工地系统标签。未来政府会透过修订安全守则、推广善用科技和加强行业培训三管齐下，加强保障劳工安全。

（七）推动绿色低碳生活

持续推动减废回收

214. 政府会持续推动减废回收工作，包括加强对公众和校园减废回收宣传教育；扩大社区回收网络，将公共回收物收集点的数目由现时约500个增加至800个；优化「绿在区区」回收设施服务时间以更好提供服务；在公共屋邨内设立「自助回收站」或智能回收设施；倍增全港住宅厨余收集设施；检视「绿在区区」的招标安排和要求，提升其成本效益和服务水平。首座处理都市固体废物的转废为能设施I·PARK 1预计明年投入服务，我们亦会推进I·PARK 2建设，向「零废堆填」目标进发。政府会持续评估社会对减废的看法和参与度，明年中向立法会汇报。

215. 政府将为生产者责任计划订立适用于不同产品的法律框架，让日后可逐步应用于包括塑胶饮料容器和纸包饮品盒等产品，扩大转废为材。

加速生产绿色转型

216. 政府一直透过「低碳绿色科研基金」和「创新及科技基金」支援本地绿色科技发展，将具实际应用潜力的科研项目转化为具商业价值的技术或产品，并在本地生产。环境及生态局现正协助两间本地公司设立生产线，利用本地回收废料升级再造成高价值产品，分别是无电制冷和创冷产品的核心原料以及声学超材料产品，促进香港绿色工业发展。

217. 环境及生态局亦已将全港约20幅专供回收业界使用的短期租约用地，加大可用面积和延长租约年期，协助业界加大发展和升级改造。

218. 政府会注资1亿元，推出新一轮「清洁生产伙伴计划」，加快推动位于香港及广东省的港资工厂绿色转型和改造升级，向碳中和目标迈进。

持续推展生态保育

219. 政府会持续优化郊野公园设施，结合乡村文化特色，为市民和旅客提供更优质的生态旅游体验。同时，继续推进三宝树湿地保育公园建设。

扩大电动车充电网络

220. 政府大力推行绿色运输，透过「EV屋苑充电易资助计划」和宽免总楼面面积安排，估计2027年中前提供约20万个充电停车位。政府会投入3亿元推出新计划，资助私营机构安装高速充电设施，至2030年累计装置3 000个高速充电器。

221. 政府今年已批出两幅空置油站用地改作快速充电站，并计划明年邀请业界表达意向，利用现有油站用地以「一地多用」模式设立充电站及在上盖发展其他用途。

九、结语

222. 自上任以来，我提出各种措施推行改革，改变政府文化，强化系统、优化制度，为建设每天进步的香港而奋斗，为市民有更好的住房、更好的教育、更好的生活而努力。

223. 我经常反思、听取意见，确保施政方向正确，措施有效。我从微观角度细看市民生活需要，从宏观角度观察世界大势、国家大局、社会整体利益。在守正创新、求进求变的同时，提防「兴一利亦生一弊」的可能，牢记改革的必要，亦谨记不是为改而改，不能破坏原好的成功基因元素。

224. 不同的客观情况让我相信，整体的施政方针是正确的。这约两年多来，市民的家庭月入中位数增加约2,800元，上升超过百分之十，就业职位增加超过十万个；公屋轮候时间缩短了半年，填补公屋短缺的「简约公屋」即将建成入伙；地区治理和关爱服务落实到全港十八区；抢人才、抢企业，成绩获得普遍认同。

225. 在共同努力下，香港国际金融中心地位上升一位，重夺世界第三，粉碎了各种「唱衰论」；世界竞争力上升两位，排名第五；人才竞争力上升七位，重上世界十大；世界排名保持第一的有「投资环境」、「国际贸易」、「商业法规」、航空货运量等。

226. 但过去的成功，不代表将来的成功。我们不可自满，必须不断求进求变，自我革新。同时，不可妄自菲薄，不可被内部和外部唱衰力量动摇自信、破坏士气。

227. 今年的《施政报告》，深化了我上任以来的改革，进一步推出强化措施，发展经济、改善民生，除照顾市民现时的需要，亦为愿景和长远目标作出规划，建立更美好的将来。

228. 世界百年未有之大变局正加速演进，地缘政治复杂，中美关系出现不确定性，香港面对外部政治力量冲击。这都会带来挑战，但香港的机遇大于挑战。世界经济重心东移，投资因平衡地缘风险亦倾向东移。香港有安全和稳定的投资环境，位处亚洲心脏，同时集中国优势和国际优势于一身。有背靠祖国，联通世界的独特优势，国家是香港的最坚强后盾，无论是国家机遇、中央支持和惠港措施，都使香港得天独厚。我们必须抓紧机遇，自强不息，凭着香港人的智慧和经验，善拼敢赢的精神，必能遇强愈强，再创高峰。我有信心，在我们改革创新，共同努力下，社会的经济会发展得更蓬勃，市民会生活得更丰盛，香港的未来一定会更美好。

完

2024年10月16日（星期三）
香港时间13时36分