（三）推动交通运输建设　推进主要运输基建发展

183. 政府正积极推进《香港主要运输基建发展蓝图》，其中洪水桥站和北环线主线分别会在今年内和明年动工，预计分别在2030年和2034年完成，同时全力推动跨境铁路项目，包括港深西部铁路（洪水桥至前海）和北环线支线，促进香港和深圳联通。

建造智慧绿色集体运输

184. 我们全力推展三个智慧绿色集体运输系统项目，并压缩推展时间，已于今年8月就东九龙及启德的项目邀请供应商及营运商递交意向书，并会于今年内就洪水桥╱厦村项目邀请提交意向书。通过创新的推展方式及建造方法，我们的目标是较原先估计提早三年落成启德项目。

（四）深化医疗体系改革

185. 为提升市民健康，改善医疗保障及质量，发挥医疗专业优势，政府会全面审视医疗体系的定位和目标，改革医院管理局（医管局）、卫生署和基层医疗署的职能和分工，强化基层医疗促进健康和疾病预防，改善公营医疗服务，同时推进私营医疗质素效益和收费透明度改革，为市民提供高质素、具效益而可负担的医疗服务选择，并且支持人才培训及科技创新，以持续提升香港医疗专业的世界地位和区域优势，将香港打造成国际医疗创新枢纽、亚洲先进医疗中心、医疗人才汇聚地点，及中外医疗交流桥梁。

推进基层医疗发展

186. 政府会全方位推进基层医疗发展，包括：

（i）立法强化基层医疗管治架构，赋权基层医疗署设立质素保证及监察机制；

（ii）制订社区药物名册及推出社区药房计划，配合集中采购和社区网络，令市民可以更方便地获得价钱相宜的基层医疗药物；

（iii）订立全生命周期健康促进策略，按不同年龄和健康状况制订市民健康管理计划；

（iv）重整母婴健康及家庭计划服务，加强生育辅导及育儿教育，促进健康生育；

（v）强化「全校园健康计划」，为每间学校建议针对性校本措施，改善体能活动和饮食等安排，提升学生身心健康；

（vi）将更多地区康健站扩充为中心并扩展服务网络，整合妇女健康中心和长者健康中心服务；

（vii）扩大「慢性疾病共同治理先导计划」至血脂检查；定位医管局普通科门诊专为弱势社群提供全面基层医疗服务；

（viii）针对常见癌症以风险为本逐步制订筛查计划，包括乳癌筛查、研究人工智能协助肺癌筛查，以及推行乙型肝炎筛查以防治肝癌；

（ix）推出「青少年护齿共同治理先导计划」鼓励预防牙患，及「社区牙科支援计划」加强为弱势社群包括有经济困难长者提供牙科服务，接替关爱基金牙科资助项目，并为学前儿童增设预防性牙科服务；及

（x）继续推行控烟。

提升公私营医疗服务

187. 政府会强化医管局的公营医疗服务，包括：

（i）探讨收费架构及水平，以达致鼓励慎用服务，引导资源至最有需要及危重病病人，增加支援有经济困难患者，并加强公共医疗服务针对性补贴在财政方面的可持续性；

（ii）加强公营医疗集中各联网药械采购，提升议价能力，并且更快更主动将有效及符成本效益的创新药引入药物名册；

（iii）运用香港基因组中心基因数据，制订遗传及罕见病目录，以助临床团队及早诊断和治疗，并支援相关研究及临床试验，发展精准医疗；

（iv）在香港儿童医院全面整合各联网儿科，并开拓更多先进医疗服务，更好发挥儿童医院功能；

（v）敲定第二个医院发展计划项目和时间表，配合北都发展及地区需要；

（vi）按国家认证标准建设首间中风中心及第二间胸痛中心；

（vii）优化专科门诊的分流制度和转介安排，包括设立跨专科综合门诊，免却需要多重转介；及

（viii）提升白内障手术量至少两成。

188. 政府亦会提升医疗服务质素和效益，包括：

（i）组织专业平台，以实证为本，制订临床指引，并研究建立公私营医疗服务质素及效益基准；

（ii）为提升服务效益及应对医疗通胀，为公私营医疗系统编制质素指标，并探讨就私营医疗收费透明度立法，计划明年谘询业界；及

（iii）修例要求所有医护提供者须将重要健康数据存入市民的个人医健通户口，令市民有更整全的电子病历以加强医疗服务连贯性。

汇聚医疗专业人才

189. 推广早前通过的法律框架，积极引入非本地医生、护士和牙医，增加人手。政府会在明年提交草案，引入合资格非本地培训辅助医疗专业人员。

支持筹建第三所医学院

190. 为增加医生，并配合香港发展成国际医疗创新枢纽，除增加现有两所医学院培训学额外，政府支持本地大学筹建第三所医学院，将成立工作组邀请有意开设新医学院的大学提交建议书。政府会于北都牛潭尾预留土地，发展新医学院校舍及新综合医教研医院。

促进中医及中药发展

191. 政府会把握香港在医疗体制、规管制度、标准制订、临床研究及贸易等优势，发展香港成为中医及中药国际化的桥头堡。明年内公布《中医药发展蓝图》，并推行以下措施：

（i）探索应用大数据，推动中西药相互作用的国际研究合作，发掘更多具临床意义的证据，推动中医药国际化；

（ii）扩展中西医协作服务至「呼吸科疾病」、「膝骨关节炎」等中医优势病种，并逐步推展「癌症治疗」至所有医院联网；

（iii）首间中医医院及政府中药检测中心永久大楼预计明年落成分阶段投入服务；及

（iv）举办首届「香港中医药文化节」，伙拍业界推广中医药文化。

促进精神健康

192. 政府将加大提供医、教、社协作服务，促进市民精神健康，包括：

（i）制订「精神健康分层护理模式」——制订多专业界别的分层架构，由最前线处理一般情绪问题、到须跟进个案，以至较严重精神病患个案，清晰化各专业例如教职员、社工及医护人员等，在每一层级个案所提供精神健康服务的定位和分工，令他们可以顺畅地分工合作、各司其职；

（ii）提升社会对精神健康的关注——每年为《精神健康职场约章》订立推广主题，嘉许达标的参与机构；并在校园加大推广《4Rs精神健康约章》，更全面地提升学生、教职员及家长的精神健康；

（iii）加强支援儿童及青少年——延续及优化学校为本的三层应急机制，推出高中及初小的「精神健康素养」资源套；明年第二季建立青少年情绪健康即时网上支援平台；

（iv）协助精神复元人士融入社区——设立「精神复元人士过渡支援服务队」，支援轮候中途宿舍服务的离院人士；社会福利署（社署）亦会增设精神健康综合社区中心；及

（v）加强教师培训和家长教育——加强教师及早识别及支援有精神健康需要学生的能力，并协助家长掌握照顾子女精神健康的知识和技巧。

（五）构建关爱共融社会

193. 我重视构建和谐稳定、关爱共融的社区，让弱势社群和有需要的家庭得到适切协助。社福开支一直居各范畴公共开支之首，用于社福的开支每日超过3亿元，可见政府重视社福投入。

精准扶贫

194. 政府采取精准扶贫政策，将资源投放在最需要帮助的人，措施获社会正面回应。我们会聚焦以下重点：

（i）扩大「共创明『Teen』计划」——今年内推出第三期计划，招募4 000名学员，推动校友会青年领袖筹办活动发展自我、加强友师培训等；

（ii）扩展「社区客厅试行计划」——在明年于「劏房」户集中的地区新增3个社区客厅，预计惠及约1 300个目标住户，每年为约20万人次提供服务。若计及已推出的4个社区客厅，预计可为约3 050个劏房户每年约47万人次提供服务；

（iii）优化「在校课后托管服务计划」——今个学年起，涵盖范围由50间小学扩展至超过110间小学，让学生可在课后留校获托管及学习支援，更方便家长外出工作；视乎实际需要和成效，我们计划在2025/26学年鼓励更多学校参加计划，名额不设上限；及

（iv）资助综合社会保障援助（综援）长者入住广东省安老院——明年推出为期三年的试验计划，资助选择赴粤养老的综援受助长者入住指定在粤院舍。每名合资格长者每月可获5,000元资助，名额共1 000个。

照顾长者

195. 政府着重照顾有需要的长者，不断加强长者服务。政府会把「长者院舍照顾服务券计划」服务券总数增加两成至6 000张，让更多体弱长者无须轮候即可入住自选安老院，接受政府资助的护理服务。

196. 我们会优化「广东院舍照顾服务计划」，为入住广东省安老院的长者提供更多选择和支援，包括：

（i）今年11月起，参加计划的安老院由现时4家增加至11家；

（ii）分担参加计划长者在当地的部分医疗费用；及

（iii）委托机构为参加计划长者提供关爱服务，协助他们适应在粤生活。

197. 我们亦致力提升本地院舍人手的支援和水平，通过「院舍输入护理员特别计划」纾缓人手短缺，同时全面检讨院舍康健人手的技能和资历要求，例如为现职保健员增设晋升职级，并放宽护理员报读进阶训练证书课程的学历要求。检讨预计今年内完成。

198. 此外，政府正和银行业商讨可行方法，让在粤闽两省养老的香港长者更便捷经银行领取政府的援助金。

支援照顾者

199. 政府着力支援照顾者。除了提供照顾者津贴、暂托服务、一站式资讯网站和182183照顾者24小时支援专线等，今年3月开始于荃湾及南区试行「地区服务及关爱队伍—支援长者及照顾者计划」（计划），由社署培训两区的「关爱队」，主动接触和识别有需要住户，配合支援专线，为长者及照顾者提供支援，试行效果良好。社署培训的关爱队过去半年探访了4 700个家庭，转介了约900宗个案予社福机构跟进。来年，我们会把计划扩展至全港，为十八区的长者及照顾者提供支援。

200. 我们亦会研究建立跨专业、跨机构的护老者和残疾人士照顾者资料库，配合由大学团队设计的识别工具，识别高风险个案，及早介入支援。

增强残疾人士支援

201. 我们会进一步加强残疾人士康复服务，包括：

（i）在全港设立14间「综合社区康复中心」，增加1 280个服务名额，以综合个案管理模式，因应个别残疾人士的需要及康复进度提供适切支援；

（ii）增设90个朋辈支援工作员职位，加强对残疾人士及其照顾者的朋辈支援；

（iii）在新界东增设残疾人士地区支援中心；及

（iv）增加约1 040个日间、住宿及学前康复服务名额，并研究在空置的幼稚园校舍设立特殊幼儿中心。

202. 为鼓励和支援残疾人士就业，政府会设立「爱心雇主」奖章，表扬积极聘请残疾人士的雇主，推动成立更多聘用残疾人士的社企，优化庇护工场及综合职业康复服务中心的服务和训练模式，为残疾人士构建更佳的职业康复训练阶梯。

促进妇女发展

203. 有不少香港女性担当着领导角色。为促进女性职场发展，我们会与各界女性领袖建立网络，并推出「『友』你启导」，为女大学生配对高级管理人员友师。

支援在职家长

204. 为支援在职家长，我去年宣布增设10所资助独立幼儿中心。政府会再增设1所，提供100个日间幼儿照顾名额，并把「邻里支援幼儿照顾计划」的服务名额增加两成半至2 500个，受惠儿童人数会增至25 000 人。

保护儿童

205. 立法会已通过《强制举报虐待儿童条例》，规定社福界、教育界及医疗卫生界的专业人士必须举报严重虐儿个案。为加强育儿教育，社署会推出试验计划，成立四间「社区亲子中心」，以游戏为本方式促进亲子互动及教导家长正向育儿方法，支援有需要的家庭。

支援少数族裔

206. 为支援少数族裔人士更好融入社区，去年提出增设的两间少数族裔人士支援服务中心今年内会投入服务。政府明年起会加聘一间支援服务中心，为少数族裔人士提供传译及翻译服务，减轻言语不通的不便。教育局会加强支援非华语学生（包括少数族裔学生）的中文学习和家长协助，包括筹办课后中文学习班、增润「网上中文自学资源」、组织跨校教师学习社群等，亦为非华语学生家长举办家长教育活动。

关爱队

207. 「关爱队」是政府完善地区治理架构的重要服务队伍。全港452队「关爱队」已在去年全面起动。「关爱队」勤奋用心，提供多元关爱和支援服务，例如已探访合共约230 000长者户和有需要住户，提供超过22 000次简单家居或其他各种支援，大获市民赞赏。政府会恒常化「关爱队」的拨款，并在下一期拨款，增加资助金额五成，支持「关爱队」的工作。

（待续）

完

2024年10月16日（星期三）
香港时间13时23分