财经事务及库务局局长在发行银色债券记者会开场发言（只有中文）（附图／短片）
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各位传媒朋友，大家好！欢迎各位出席今日的银色债券记者会。政府在二○一六年发行首批银色债券（银债），至今共发行八批，旨在为年长投资者提供具稳定回报的投资产品。财政司司长于去年的《财政预算案》中提出成立基础建设债券计划（基建债计划）及在今年的预算案提出在有关计划下发行银色及零售债券，以推动普惠金融，亦提高市民对基建及可持续发展项目的「参与感」。
银色债券低风险，并提供吸引的保证息率，在日趋高龄化的社会中，需求持续增大。银色债券除了为市民提供一个稳健而灵活的投资产品选项，也鼓励业界开发潜力庞大的银发市场，以提供更多合适的产品。
基建债计划于今年正式成立，这次发行的银色债券是基建债计划下发行的第一批债券。通过这个计划，我们可以更好管理大型基建的现金流需要，让惠及经济民生的项目早日落成。
在发行安排方面，政府一如以往继续委任香港金融管理局（金管局）作为政府代表，负责今次的发债安排。我们亦委任了中国银行（香港）（中银）及香港上海滙丰银行（滙丰）为联席安排行，协助及管理发债方面的工作。接下来，我将简介今次的发行重点以及在基建债计划下募集所得的资金的安排，稍后由金管局和联席安排行，即中银及滙丰的代表，就债券的发行细节作更详细的介绍。
第九批银债将在基建债计划下发行，目标发行额为500亿港元，政府可酌情将发行额进一步提高至最多550亿港元。合资格申请者是于一九六五年或之前出生并持有有效香港身份证的市民。
第九批银债的发行条款和模式与往年相若，当中包括：
• 每手债券的面额及每手申请价皆为1万港元；
• 债券年期为三年；
• 债券持有人将每六个月获派一次与本地通胀挂鈎的利息，而息率不会少于4厘；
• 银色债券不设置二手市场。如投资者需要在债券到期前套现，政府将以原价及相应的累计利息赎回债券；
• 为防止大量债券被少数投资者集中持有，本次发行的最高配发金额已设定为每位投资者100万港元，即每位投资者最多能获配发100手债券。
债券认购期由九月三十日（星期一）早上九时开始，直至十月十四日（星期一）下午二时结束。市民可透过配售银行或指定证券经纪认购债券。为了贯彻环保的概念，我们鼓励市民使用电子渠道认购银色债券。债券将于十月二十三日发行。
政府这次发行银色债券募集所得的资金会拨入基本工程储备基金，为基本工程储备基金下符合「合资格类别」的基建项目融资或再融资。
因应新成立的基建债计划，我们制订了《基础建设债券框架》（《框架》），当中详细载述特区政府如何透过在基建债计划下发行基建债券，为合资格的基建项目融资或再融资。《框架》提出了我们如何使用和管理基建债计划下所募集的资金、评估和遴选合资格项目的准则，及发表《基建债券报告》，以说明资金分配情况及项目环境效益的要求。特区政府会遵循《框架》所载的原则，特别是（一） 募集资金用途、（二） 项目评估与遴选机制、（三）资金管理安排及（四）向投资者和市民的相关资讯发布。
《框架》下有九个合资格项目类别，发行债券募集所得的资金只会为符合合资格类别的项目融资或再融资。具体来说，这些类别分别为：港口及机场发展、建筑物、渠务、土木工程、公路、新市镇及市区发展、以非经常资助形式拨款进行的基建项目、水务，以及房屋。
由财政司司长领导的督导委员会负责评估和遴选项目，并会监察基础建设债券计划的其他执行工作，包括资金分配和管理。在资讯发布方面，我们会每年发表《基建债券报告》，而该报告亦会由督导委员会审核。
我们初步甄选了数个与市民生活息息相关的合资格项目例子供市民参考，包括：
（i） 中九龙干线——主体工程；
（ii） 洪水桥／厦村新发展区——第二期发展；和
（iii） 黄大仙雨水排放系统改善工程。
政府推展这些基建项目，目的是改善市民生活环境，推动经济发展，提升整体长远竞争力。
展望未来，政府会继续为年长市民提供稳定安全、低风险、回报吸引的投资选项，让市民能更实在感受及分享到经济发展带来的好处。
我现在将时间交予金管局副总裁陈维民先生，就银色债券的发行细节及其他相关资料作介绍。谢谢各位。
完
2024年9月10日（星期二）
香港时间18时45分
香港时间18时45分
