立法会：教育局局长就「发展本地职业专才教育」议员议案开场发言（只有中文）
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主席：
感谢梁子颖议员今日提出的议案，李镇强议员、陈仲尼议员和邓飞议员提出的修正案，表达对职业专才教育（职专教育）发展的关注及建议。
特区政府致力为学生提供多元、优质和灵活的晋升阶梯，让他们因应自己的兴趣和能力，选择升学出路及不同行业，贡献社会。职专教育是香港教育体系中重要的组成部分，政府一直积极推动职专教育与传统学术教育双轨并行。现届政府更采用「职学联通、多元发展」的策略，强化及完善职专进阶路径。配合国家深化现代职业教育的策略，推动职普融通、产教融合、科教融汇，培育更高质素而具备应用知识和技能的各级人才，以支撑产业发展，增强经济发展动能。
为优化职专教育升学路径，提升职专教育的社会地位，培育本地各级人才，政府从专上教育、中学教育及业界合作等方面推出多项措施。
在专上教育方面，行政长官在二○二三年《施政报告》宣布积极推动成立应用科学大学，即应科大，大力提升职专教育获得大学学位地位，为有志在专业技术发展的青年建立康庄大道，达到行行出状元的目标。应科大提供着重培育应用能力、结合理论和实践的职专及应用学位课程，亦会与专业技术业界紧密合作，融入丰富的实习和职场学习机会，栽培学生的应用能力。在课程定位、人才培训及办学方向等方面，与传统学术研究型大学亦有明确分工。政府会为应科大的发展提供相关的财政和政策支援，支持有能力及经验的自资专上院校朝着有关方向规划发展。又成立「应用科学大学联盟」，联动推广，包括加强宣传、境外交流、应用研究合作等。应科大亦可继续竞逐研究基金下的本地自资学位界别研究资助计划。
就议员关注院校如何及时配合各产业的最新发展，事实上，在院校自主的原则下，教育局一直透过大学教育资助委员会的三年期规划机制，及促进自资专上院校之间的策略性协调，向院校提供不同政策局就相关界别人力需求的意见，以供参考。另外，职业训练局（职训局）辖下设有25个训练委员会，定期为所属行业进行全面的人力调查，以协助课程规划、设计及更新，反映业界最新发展趋势。
政府近年向新型工业化产业发展，聚焦生命健康科技、人工智能与数据科学、先进制造与新能源等策略性产业，并倡导利用创新科技推动传统制造业的转型升级，相信这些措施，会增加对各级相关技术人员的需求。我们会继续促进专上院校与相关政策局及业界保持紧密联系，了解人力需求状况。
除了持续优化课程内容以满足本地需求，教育局亦大力鼓励职专学生到内地交流学习，例如拨款1,000万元支持职训局推行「湾区探索行」短期学习计划，增进他们对内地学习及就业机会的了解。
就李议员的修正案建议运用空置校舍用地改建成职专教育用途，在现行中央调配机制下，当确认有关校舍无须保留作学校用途，教育局会释放有关用地，让规划署考虑它们合适的长远用途。无论如何，教育局会继续支持职训局的策略性校园发展计划，并通过批地计划，支援自资专上院校，包括职专教育院校的校舍发展。
在中学教育方面，我们多渠道加强推广职专教育，强化升学联系。职训局在教育局支持下，于二○二三／二四学年推出职专教育文凭（高中课程）先导计划，让高中学生在香港中学文凭考试，即文凭试，的框架下同步修读职专教育相关课程，在修毕课程后可同时取得文凭试证书及资历架构第三级的职专教育文凭，让学生更早接触职专教育之余，亦拓宽他们的升学出路。
就议员的修正案提出有关应用学习评级标准的意见，我们认为应用学习为文凭试乙类科目，与甲类科目的课时、学习内容和评估方式不同，不适宜直接比较，而就调整课时及课程内容的建议，我们会继续积极探讨。
事实上，教育局一直持续完善应用学习科目的课程内容和目标，包括开发更多与时并进的课程，有关课程数目亦已由二○二○至二二年度的41个增至二○二五至二七年度的55个，又为学生提供延伸课程，增加职场体验时间，加强课程与个人职业发展的联系。自从高中四个核心科目的优化措施实施后，开办应用学习的学校和修读应用学习课程的学生数目均明显增加，由二○二一至二三年度约370所学校5 400人次，增加至二○二三至二五年度约400所学校的9 500人次，反映应用学习越趋普及。
至于生涯规划教育，教育局持续增拨资源及提供支援，全面加强学校相关工作，帮助学生尽早了解个人兴趣、能力和方向，掌握多元出路及职场资讯，为未来升学和就业订立目标，做好规划和准备。我们更新了《中学生涯规划教育及升学就业辅导指引》及《中学生涯规划教育推行策略大纲便览》，增补初中及高中推行生涯规划教育的预期学习成果、良好例子和介入活动，支援学校优化生涯规划教育。
与业界合作方面，教育局及职训局一直支持不同政策局及部门，协助他们为其行业及界别提升人力质素。例如，为更准确标准化业界的技能水平，职训局于技能测验及树艺业专业能力评估两个范畴当中，提供职业技能级别水平考试，这除了有助技术人员获取专业认可，更为职专人才设立明确的进修计划及晋升阶梯标准。
近年，教育局亦支持由具有丰富人才培养经验的企业机构自发组成的「企业技术学院网络」举办「香港中学生职业专才教育比赛」，加深学生对职专教育的认识，提升他们投身职专行业及报读相关课程的兴趣。为培育更多新一代的专业技术人才，教育局会继续与业界组织共同努力，加强职专教育的发展、质素及认受性。
另外，政府通过不同青年就业计划及学徒计划支持青年的职专事业发展。例如，劳工处推行「展翅青见计划」，为15至24岁副学位或以下学历的青年，提供职前及在职培训。计划实行全年收生，不设收生名额限制及最低学历要求。有志进修或求职的青年，可经劳工处、相关服务机构或网上报名，申请程序简单。自二○二三年起，劳工处与雇员再培训局加强合作，为学员提供多元化的职前培训，提升学员职场竞争力，又鼓励雇主聘用参加计划的青年，加强他们的就业能力。政府会继续留意青年就业市场动向，以优化整合计划内容和流程，因应实情考虑进一步提升青年就业支援。
另一方面，职训局辖下的学徒事务署根据《学徒制度条例》（第47章）推行学徒训练计划，亦不设名额限制。所有注册学徒皆会接受相关的在职培训及职业教育。为吸引更多青年加入专业技术人才行列，政府已为职训局提供额外资源，由今年四月起连续三年，向每位注册学徒每月发放1,000元的额外培训津贴，为期最多36个月。政府会继续加强宣传计划，与业界携手合作，积极推动学徒训练发展。
事实上，推动职专教育发展，不单旨在回应香港整体的人力需求，更旨在对粤港澳大湾区以至国家的发展作出贡献。随着国家高速发展，各行各业的技术技能人才需求殷切，职业教育日益重要。二十大报告强调，要加快建设教育强国、科技强国、人才强国，为现代化建设提供强大的人才支撑。在二○二二年新修订的《中华人民共和国职业教育法》明确指出：职业教育是与普通教育同样重要，鼓励发展多种层次和形式的职业教育。「大力推进现代化产业体系建设，加快发展『新质生产力』」被列为今年国家《政府工作报告》的首要任务。配合国家发展大局，特区政府会与时并进，制定适切的职专教育政策，加强与内地的联系合作。
主席，职专教育是香港教育制度中重要的一环。教育局会继续与不同持份者紧密合作，培育更多掌握应用知识与技能的高质素人才，为香港发展增能增值，贡献国家。
多谢主席。
完
2024年7月18日（星期四）
香港时间15时15分
香港时间15时15分