立法会十题：九龙中联网的医院服务
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问题：
据悉，启德新急症医院（新急症医院）预计于二○二六年落成，届时将会取代伊利沙伯医院成为九龙中联网的龙头医院，而伊利沙伯医院大部分服务亦会逐步转移至新急症医院，在「新换旧」的安排下，该联网并没有新增全科医院。另一方面，据悉虽然伊利沙伯医院隶属九龙中联网，但基于其地理位置优越及交通四通八达，其服务对象涵盖整个九龙区（尤其是九龙西联网的深水埗区）。根据医院管理局资料，九龙中及九龙西联网的长者人口在过去10年增加约40%，但其间普通科病床数目只增加约6.7%，令人关注单靠新急症医院能否应付大幅增加的长者人口。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴于有意见认为，新急症医院逐步取代伊利沙伯医院提供医疗服务的安排对公众有重大影响，当局会否制订全面的宣传推广计划，让公众及早掌握有关安排；若会，详情及时间表为何；若否，原因为何；
（二）会否考虑在新急症医院投入服务后，把伊利沙伯医院重建为大型全科急症医院，并提供24小时全面医疗服务，以提高九龙区整体医疗服务的服务量；若会，详情为何；若否，原因为何；及
（三）会否考虑在第二个10年医院发展计划中，加入在九龙中联网规划一所全科急症医院，以应付该联网大幅增加的长者人口及庞大的医疗需求；若会，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
就李慧琼议员的提问，经谘询医院管理局（医管局）后，现综合回覆如下：
（一）配合医管局第一个医院发展计划，伊利沙伯医院的服务预计会于二○二六年年初开始陆续搬迁至启德发展区新急症医院（新急症医院）。自二○二三年开始，九龙中医院联网（九龙中联网）已开始透过不同渠道，包括社区活动、讲座及社区通讯等，向公众简介新急症医院的工程进度和基本资料。
随着新急症医院工程的专科门诊大楼和肿瘤科大楼平顶，九龙中联网将于二○二四年第三季开始起，分阶段向不同持份者介绍新急症医院的工程进度，亦会介绍医院作为一所全科急症医院的定位及落成启用后的服务安排。九龙中联网会定期到九龙区相关区议会汇报，稍后亦会安排立法会议员、区议员和病人组织等持份者参观新急症医院的模拟搭建场景（mock-up site），以进一步介绍医院的设计及服务安排。
为了让社区各持份者能充分了解新急症医院的运作，以及对新急症医院服务表达意见，九龙中联网计划于二○二四年第四季设立社区联络小组，邀请当区民政事务处代表、区议员和各社区持份者加入，九龙中联网会于小组定期会议中报告新急症医院工程的进度及服务安排等资讯，将相关资讯带到社区。
另外，九龙中联网亦会在二○二四年第四季开始进一步加强社区及院内宣传，透过不同的公众活动、展览及讲座，让市民可以得知新急症医院的资料及服务安排，同时利用社交媒体、即时通讯群组等平台，向公众宣传和发布相关资讯。医管局已为新急症医院设立专题网页，详列工程的基本资料和新急症医院的各项设施，并设有实时影像让公众了解工程进度。
随着新急症医院启用的日子临近，医管局会适时公布相关服务的启用日期，以及详细的搬迁及临床服务安排，伊利沙伯医院各临床部门在搬迁前亦会详细向病人提供相关资讯，包括覆诊安排及交通安排等。未来九龙中联网会继续与传媒、区议员、地区服务及关爱队伍和相关政府部门合作，向公众宣传伊利沙伯医院搬迁及新急症医院的服务安排，将资讯带到社区和有需要的居民。
（二）新急症医院落成后，伊利沙伯医院大部分临床住院服务包括急症室服务将会迁移到新急症医院，而伊利沙伯医院将继续保留日间医疗中心（新翼）于京士柏用地。新急症医院位于九龙的中心地带，会与九龙城区内的圣母医院、香港佛教医院和东华三院黄大仙医院；同属九龙中联网内的广华医院、九龙医院和其他医院等；以及伊利沙伯医院日间医疗中心（新翼）组成服务网络，为区域内居民提供全面的医疗服务。政府会因应新急症医院服务的启用，陆续加强医院的公共交通及行人通道连接畅达性以方便市民。
事实上，就九龙中联网而言，以其服务地区内接近115万的人口来计算，该联网每1 000名人口的普通科病床数目为4.5张（不包括香港儿童医院的病床），相对医管局全香港整体每1 000名人口的普通科病床数目3.2张为高。
医务卫生局及医管局现正按照未来全港规划（包括北部都会区的最新发展）、预期人口布局和推算医疗服务需求，检视第二个医院发展计划。伊利沙伯医院临床服务搬迁至新急症医院后，伊利沙伯医院所在京士柏用地将有空间发展医疗服务。考虑到伊利沙伯医院地理位置交通方便，根据九龙市区人口需要扩展日间医疗服务是可行的选项。而从整个九龙区医疗服务分布而言，考虑到就近广华医院重建后将增设520张病床和10间手术室，尤其其急症室（包括急症科病房）的总楼面面积将约为6 500平方米，大约是旧有急症室的三倍，已能提供全面的急症室及住院服务，因此于京士柏用地重置急症室服务的优次将较于九龙其他就近未有急症室服务的地区例如黄大仙区为低。政府将于检视第二个医院发展计划时，一并考虑京士柏用地未来用途及发展计划。
（三）医管局在规划和发展各项公营医疗服务时，以医院联网为基础，并会考虑一系列因素，包括全港规划、人口增长和人口变化所导致的服务需求增长、慢性疾病日渐普及、科技发展、人手供应，以及各联网的服务安排。医管局会监察各项医疗服务的使用情况，并根据香港各区的人口推算参数和政府的发展规划，以规划公营医疗服务。
因应九龙区对医疗服务的需求，医管局在两个医院发展计划为九龙区三个联网推行多个医院工程项目，以应付九龙区对医疗服务的需求。除了新急症医院的2 400张病床及37间手术室，较现时伊利沙伯医院的约2 010张病床及24间手术室为多外，新急症医院急症室（包括急症科病房）的总楼面面积约有13 400平方米，约为现时伊利沙伯医院急症室的三倍。此外，在第一个医院发展计划下重建广华医院、圣母医院和葵涌医院，以及扩建基督教联合医院、灵实医院和玛嘉烈医院荔景大楼等工程项目，亦将为九龙区三个联网合共增加约2 100张病床及15间手术室。
在规划急症服务时，医管局会确保急症室与其服务范围的距离在一个合理范围之内。在进一步规划第二个医院发展计划时，医务卫生局及医管局会继续检视九龙区包括九龙中联网的医疗服务发展，过程中会考虑政府的最新人口统计数据及服务需求推算，以及联网的医疗服务使用情况和需求，务求提供适切的医疗模式和设施，满足市民的长远需要。继续重建或扩建九龙区现有医院，以至在能够觅得合适土地的前提下兴建新医院应付需求，均是当局会考虑的选项。
政府将于完成检视第二个医院发展计划后，适时公布各相关项目包括九龙区医院发展的详情。
完
2024年7月17日（星期三）
香港时间18时56分
香港时间18时56分