立法会七题：警队应对科技罪案的人手
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问题：
为更有效打击日益复杂的科技罪案和维持香港的网络安全，香港警务处（警务处）于二○一五年将科技罪案组升格为网络安全及科技罪案调查科（网罪科）。网罪科辖下设科技罪案组、网络安全组、网络情报组及法理鉴证及训练组四个组别。在二○二三至二○二四年度，网罪科的警务人员编制增加至395人。就此，政府可否告知本会：
（一）网罪科辖下四个组别的人手编制及实际员额分别为何，并按聘用形式（即公务员及各类合约形式）及职位列出分项数字；实际员额中，具科技及金融等专业背景的人员数目分别为何；
（二）过去三年，网罪科每年平均流失的人员数目，以及当中涉及的主要职位分别为何；
（三）过去三年，网罪科透过内部调配及公开招聘方式填补职位空缺的比例分别为何；会否考虑增加公开招聘的比例，以吸纳坊间更多具科技及金融等相关知识的专才加入网罪科；
（四）警务处为网罪科进行招聘时有否遇到困难；如有，详情（包括涉及的职位和招聘困难的原因）为何，以及警务处采取哪些具体应对措施和该等措施的成效为何；及
（五）有否深入研究网罪科各职级人员（尤其需具科技及金融等专业背景的职位）的薪酬待遇是否具吸引力和竞争力；若有，研究结果为何；有何具体措施（包括会否考虑调整相关人员的薪酬待遇），以提升网罪科职位的吸引力？
答覆：
主席：
保安局及香港警务处（警务处）一直致力打击罪案。为进一步防止科技罪案发生并加强应付网络安全事故的能力，警务处于二○一五年一月成立网络安全及科技罪案调查科（网罪科），专责处理电脑法理鉴证及防止科技罪案的工作，并与本地及海外执法机构建立紧密联系，打击跨境科技罪案和分享情报。网罪科一直以来透过警队统一公开招聘人手，而没有额外进行公开招聘，其警务人员主要由警务处内部调配提供，亦会透过警务处延长服务年期、退休后服务合约计划等各项措施增加人手。自成立以来，网罪科警务人员的编制不断增加，以应付科技罪案带来的挑战。
就议员的提问，经谘询警务处后，现综合回覆如下：
（一）、（三）及（四）网罪科的警务人员编制，由二○一五年成立时的180人，逐步增加至二○二三至二四财政年度的395人，并将于二○二四至二五财政年度达403人。按职位划分的统计数字见下表：
| 二○二四至二五财政年度网罪科 按职位划分的警务人员编制统计数字 |
|
| 职级 | 人数 |
| 宪委级（注一） | 7 |
| 督察级 | 58 |
| 员佐级 | 338 |
| 总数 | 403 |
警务处未能披露问题提及的其他数字，以免影响警方的部署和行动效能。
正如上文提及，网罪科一直以来透过警队统一公开招聘人手，而没有额外进行公开招聘活动，其警务人员主要由警务处内部调配提供，当出现空缺时，会透过警务处内部调配和延长服务年期等的措施填补。就整体警务人员的招募，警务处一向采取积极主动的招募策略，以一系列的招募及宣传活动，吸引质素卓越及具备作为警务人员所需才能的人士投考。
网罪科亦已制定周详的人力资源计划，并作出策略性部署，加强人员培训和职业发展方面等工作。网罪科现职及新调配至该科的警务人员均会定期接受有关科技罪案调查、数码法理鉴证及网上情报搜集的专业培训。除此之外，网罪科人员亦会定期参加由财富情报及调查科及商业罪案调查科提供的「财富调查课程」及「商业罪案调查专业证书课程」，因此所有网罪科人员均具有科技、金融等专业知识。
就提升网罪科人员的专业知识和行动效能方面，网罪科成立了不同的顾问小组，邀请相关专家参与，以融汇各专家及领袖的专业知识及不同观点。其中，网罪科的网络罪案警政顾问小组于二○二二年十二月成立，成员包括12位来自资讯科技等多界别的专家及领袖，协助警方制订策略方向，加强应对科技罪案的数码警政能力。
此外，网罪科于二○二四年三月牵头成立网络安全特别行动小组，汇集海内外知名网络安全公司的专业力量，通过网络情报互换和专业知识分享，进一步提升香港应对网络威胁的能力。网罪科亦一直审视全球科技的最新发展，按实际需要适时引入合适的设备，以进一步提升人员的行动效能。
警务处会继续留意人力资源的需求，以有效的机制进行整体人手规划和评估未来的人手情况，并会定期检视人员的编制，以配合社会对警方服务的需求。
（二）虽然警务处没有按个别单位备存有关警务人员流失的统计数字，根据过往几年网罪科人员流失的情况，估计网罪科离职率大致与警务处整体相若。
（五）行政长官与行政会议在二○一八年十月检讨纪律部队职系架构，并决定日后每10年检讨一次，以确保纪律部队的职系架构和薪酬待遇能有效吸引和挽留人才。
二○一八年职系架构检讨提出多项建议，涵盖警务处整体薪酬、入职薪酬、服务条件相关事宜及警方新的职能需要等。与薪酬及增薪点有关的建议，经立法会财务委员会批准后已于二○二一年九月一日生效。政府会继续按照现行机制，适时检讨警务处及其他纪律部队的薪酬待遇。
此外，警务处重视警务人员的待遇和福利，视乎工作性质，各职级人员可获发各项特别津贴，例如须定期及经常执行侦缉职务的人员（当中包括网罪科人员）可获发侦缉津贴。
保安局及警务处会继续有效地统筹资源，并进一步提高市民的防范意识，以打击科技罪行及应付网络安全和科技罪行带来的挑战。
完
2024年7月17日（星期三）
香港时间11时00分
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