以下是环境及生态局局长谢展寰今日（七月十五日）下午在立法会环境事务委员会会议，就建议修订《空气污染管制条例》引入封闭通知机制以更有效打击无牌进行指明工序及修订「水泥工程」的涵盖范围的开场发言：
 
　　多谢主席，各位议员午安。
 
　　为控制和监管可引致严重空气污染的主要空气污染固定源，《空气污染管制条例》（《条例》）制定了牌照制度，以规管大约31项指明工序，包括电力工程、水泥工程、焚化炉等。
 
　　环境保护署（环保署）负责处理指明工序牌照的申请，会在牌照内订明牌照条款，要求持牌人实施足够措施，以防止引致空气污染。若环保署发现有指明工序营办商的运作未能遵从牌照条件的要求，并在申请其牌照续期时，未能证明有能力遵守《条例》的相关规定，署方可以拒绝牌照的续期申请。
 
　　近年环保署发现有指明工序营办商在被拒绝了牌照续期申请，甚至在向上诉委员会上诉遭驳回后，透过司法覆核和各种司法程序，继续在无牌的情况下运作，导致空气污染问题持续。为保护环境和保障市民健康，我们认为有需要修订《条例》，引入封闭通知机制，以提供有效法律手段封闭无牌运作而造成空气污染的处所，尽早停止这些违法运作。
　
　　此外，近年亦发现有「水泥工程」的作业模式有透过使用加入其他贮存方式（如透过船只）贮存水泥材料。为避免错误解读及出现规避管制的情况，我们认为有实际需要修订《条例》中「水泥工程」的定义，可让业界更清楚了解管制「水泥工程」的涵盖范围，以免引起误会或争议。
 
　　就修订建议的细节，我现交给环境保护署的同事介绍。

完

2024年7月15日（星期一）
香港时间17时28分