运输及物流局副局长在立法会交通事务委员会就大榄隧道的接收安排及拟议隧道费情景开场发言（只有中文）
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主席、各位委员：
大榄隧道及元朗引道的专营权将于明年五月三十日届满，政府需要修改法例以接收隧道。同时，藉着接收大榄隧道的契机，政府会调整隧道的收费水平。
在接收隧道方面，政府会参考过往安排，确保各项工作无缝交接。我们计划在接收大榄隧道后实施「易通行」不停车缴费服务。整体而言，大榄隧道的运作安排将不会有重大改变。
至于调整收费方面，政府建议适度调低大榄隧道的收费，以达致以下政策目标：第一，订定合理收费水平以控制车流量，一方面善用大榄隧道的剩余容量，纾缓屯门公路，以至吐露港公路的交通，另一方面令大榄隧道保持畅通；第二，保障行经大榄隧道的公共交通服务畅顺；第三，支持物流业的营运和发展，并体现「效率优先」，吸引商用车辆使用大榄隧道；以及第四，按照「用者自付」的原则收取合理收费，以维持隧道的正常运作，亦为未来基建投资争取所需资源。
综合考虑上述不同因素后，政府提出三个收费情景，协助委员们聚焦讨论：
（一） 情景一大幅下调私家车、的士及其他商用车的固定收费至$45，减幅达22%至79%，我们预料隧道的车流量会上升并会尽用容车量，同时仍维持隧道交通畅顺，并可纾缓替代路线，即屯门公路，以至吐露港公路的交通；
（二） 情景二则假设进一步下调私家车、的士及其他商用车的固定收费至$35，我们推算会于繁忙时段诱发过量的额外车流，行车速度会降低，并会出现约700米的车龙，造成更广泛挤塞，亦未能进一步有效分流屯门公路或吐露港公路的车流，结果得不偿失。我们认为不应采纳此水平或更低的收费；
（三） 情景三为分时段收费，私家车收费随时段而改变，收费介乎$20至$45，减幅达22%至66%；的士全日划一收费$30，减幅达48%，而商用车辆全日划一收费$45，减幅达30%至79%。情景三回应社会期望尽量下调隧道费，同时亦能达致较理想的交通管理效果，尽用大榄隧道容车量以纾缓屯门公路以至吐露港公路的交通之余，保持隧道交通畅顺；然而预计相比情景一的情况的收入会减少。
就上述三个收费情景的分析，稍后运输署同事会用投影片详细介绍相关数据及分析结果。
此外，运输署会继续留意区内交通情况，适时推展改善措施，例如博爱回旋处往凹头方向增建一条行车线、持续检视巴士乘客需求和提升服务及巴士转乘设施等。
就陆颂雄议员提出的议案促请政府调低大榄隧道的整体收费、在非繁忙时间大幅降低收费甚至考虑免费，政府已积极听取议员意见并回应议会、市民和业界的期望，提出大幅下调收费的情景供大家讨论，就各个车种的减幅达22%至79%不等。政府对「免费」的意见有极大保留，认为无论从交通管理还是公共财政角度均不可取，有关时段诱发的车流可能影响公交和其他商用车使用隧道。再者，确保隧道安全和顺利营运需要投放大量资源，收取合理费用是恪守「用者自付」原则，长远亦有助政府投资运输基建。
同事作投影片简报后，我们非常乐意解答议员的问题及意见。我们会在听取议员及持份者意见后，敲定大榄隧道的具体收费建议，以期在今年第四季提交条例草案予立法会审议。多谢主席。
完
2024年7月12日（星期五）
香港时间13时36分
香港时间13时36分