运输及物流局局长在立法会交通事务委员会就打击非法出租或取酬载客及规管网约出租汽车平台的研究的开场发言（只有中文）
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主席：
我们今天就提升个人化点对点交通服务，包括规管网约车平台的初步调研结果、相关后续研究包括评估市场上对服务的供求，以及完善处理非法出租及取酬载客法例等计划，听取委员的意见。
首先，政府的立场非常清晰，就是以市民的利益为依归。对于提升个人化点对点交通服务，改善服务质素，善用科技包括提供网约服务等，我们持开放态度。重要的是，必须首要考虑保障市民权益，及运输业的整体健康持续发展，而不可只顾及个别行业的利益。因此，对于有观感认为政府偏帮的士业界的说法，我们绝不认同。
为此，我们正抓紧时间全力进行两方面工作：一方面是为规管网约平台订定立法建议，另一方面是完善打击非法出租或取酬载客法例。两者牵涉的层面不同，但都有必要性，网约平台的规管关乎行业整体合法合规架构；而完善法例则是建基于现时已经有法可依的执法，与警务处和律政司跟进进一步强化安排，加强处理现存和未来不合法不合规的活动。就上述两项工作，我们都争取以二○二五年为目标。
参考其他地区的规管做法，初步调研所得的方向是：
（一）平台公司需获发牌及满足尽职审查要求；
（二）平台下的车辆要持有合适牌照及保险；及
（三）为平台服务的司机只可透过平台提供预约服务等。
我们朝这些方向深化订定立法建议的工作，目的主要有三方面：
（一）藉着规管网约车平台，让市民可以清楚辨识合法的平台，确保出行安全及用家权益；
（二）让平台发展提供多元化服务，达至优势互补，回应不同的出行需要；及
（三）司机可以安心透过合法平台提供合规服务，也可吸引新人入行，达至各方得益。
社会对于会否发出新的车种、如何发、以及如果发的话，数目是多少，提出不少问题或意见。政府将进行后续研究，检视个人化点对点交通服务的整体供求，市民对不同服务的种类及数量的需求，当中包括未来的士车队网约服务。此外，我们会评估对公共交通服务长远营运以及整体道路交通的影响，尤其在本地公交系统每天照顾九成多出行市民的前提下，网约车对市民出行需求和载客服务价格带来的变化，会否吸引更多市民由集体运输工具转用点对点服务车辆，以致影响公共交通服务的高效生态等，需要仔细考虑以取得平衡。无论结果怎样，政府都一定以整体社会利益为重。
运输署今年稍后开始就此对乘客需求及转变进行调查，我们会于六个月内检视进展情况，预计一年内完成。我们的目标是在二○二五年就透过平台提供合规服务的车辆类别和数目，车辆和司机的牌证要求等订定规管的立法建议。
就上述的调研结果及下一步的工作计划，我们欢迎议员的提问和意见。多谢主席。
完
2024年7月12日（星期五）
香港时间11时23分
香港时间11时23分