立法会八题:发展与新质生产力有关的产业
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以下是今日(七月十日)在立法会会议上尚海龙议员的提问和创新科技及工业局局长孙东教授的书面答覆:
问题:
有意见认为,发展新质生产力是国家《政府工作报告》的重点领域,也是香港特别行政区政府全力推动发挥自身优势及经济发展的契机。关于发展与新质生产力有关的产业,政府可否告知本会:
(一)鉴于二○二三年《施政报告》提出设立100亿元「新型工业加速计划」(加速计划),以推动下游的新型工业发展,为生命健康科技、人工智能与数据科学、先进制造与新能源科技的企业,提供更多资助,除加速计划外,政府在短期内有否实质的配套政策以支援其他与新质生产力产业相关的企业;如有,详情及预计受惠的企业数目为何;
(二)政府会如何透过加速计划发展新质生产力,以形成可持续发展新型工业产业链;
(三)会否制订与新质生产力有关产业的战略性发展蓝图,以研判香港的科研人才和其在各项研究成果上的优势,从而选定有机会突围而出并能持续开拓优势领域的产业作重点支援;及
(四)会否与粤港澳大湾区(大湾区)其他内地城市的政府合作补足短板,以及推动政策沟通和大湾区的深度融合,让香港的基础研究优势与大湾区其他内地城市的产业优势作更好互补,从而进一步推动新质生产力相关产业链、资金链和人才链的深度融合,并为内地城市拓展国际化发展途径,发挥香港作为联通世界的「超级联系人」的作用?
答覆:
主席:
「加快发展新质生产力」是国家今年《政府工作报告》的重要任务。新质生产力意味着生产力质态的跃升。创新科技(创科)可为香港带来新产业和新模式,促进经济多元化发展,从而提升香港的整体竞争力。
就尚议员各部分的提问,我现回覆如下:
(一)、(二)及(三)香港需要因地制宜发展新质生产力,继续加强原创性科技创新的研发,将创科成果应用到具体产业发展中。《香港创新科技发展蓝图》从顶层设计清晰的发展路径和系统的战略规划以推动香港创科发展,从而加快形成和发展具有香港优势的新实体经济,聚焦发展生命健康科技、人工智能与数据科学,以及先进制造与新能源科技等具策略性意义的科技产业。本届政府以产业为导向,透过一系列措施,加速中游成果转化落地,并支持下游产业发展,推进新型工业化。
爲此,我们在去年成功推出100亿元的「产学研1+计划」,促进本港大学科研成果转化及商品化,并已于今年五月落实参与「产学研1+计划」的首批资助项目。我们又将于今年内推出100亿元的「新型工业加速计划」,为从事以上策略性产业的企业在港新建的智能生产设施提供配对资助。预计有50至100家企业可以受惠。
此外,我们也就「新型工业化资助计划」推出优化措施,鼓励本地生产商转向智能制造,以支援企业发展新质生产力。在计划下,每间合资格的企业在香港设立的智能生产线项目可以配对方式获最多1,500万元资助,并可在同一时间进行最多三个项目,即最多可获 4,500万元资助。截至二○二四年三月,已有38宗申请获支持,涉及62条生产线。
为进一步强化战略新兴产业的发展,在生命健康科技领域,「InnoHK创新香港研发平台」旗下目前有16所与生命健康科技相关的研发中心,另外,我们将资助本地大学设立生命健康研发院,促进相关领域的研发活动及科研成果转化。
在发展人工智能领域,数码港正筹建人工智能超算中心,超算中心首阶段设施最快于今年下半年启用。与此同时,政府亦推行人工智能资助计划,主要用作资助本地大学、研发机构及企业等运用数码港超算中心的算力。
在先进制造与新能源科技领域,政府在今年内成立「香港微电子研发院」(微电子研发院),将引领和促进大学、研发中心和业界在第三代半导体的研发。微电子研发院正积极筹备设置中试线,以便做好连接创新研究与量产的桥梁。此外,我们会于今年下半年筹备设立第三个InnoHK研发平台,聚焦先进制造、新材料、新能源等范畴。
支援初创企业亦是完善创科产业链的重要一环。政府致力扶持创科初创企业,以及创投融资渠道,引进海外的加速器等专业初创企业服务机构、风险投资等公司来港发展。我们正在检讨「创科创投基金」,希望尽快推出更贴近市场的新方案。我们会考虑措施,倡导和强化「政、产、学、研、投」的高效协作,进一步丰富企业的融资渠道,推动产业发展及完善初创环境,加快发展新质生产力。
人才亦是发展新质生产力不可或缺的一部分。政府透过培育、吸引以及挽留人才,壮大本地的创科人才库。例如在吸引人才方面推动「科技人才入境计划」协助合资格公司输入海外和内地科技人才来港从事研发工作。「InnoHK创新香港研发平台」亦汇聚约2 500名全球各地顶尖科研人员,进行世界级的科研合作。与此同时,政府已在「人才清单」下纳入多个缺乏本地人力供应的创科领域专业工种,方便业界透过相关计划输入科技人才。
(四)作为国家通向世界以及世界进入中国市场的重要窗口,香港是连接内地与世界的桥梁。我们会积极招商引资,从海内外引入重点科技企业(包括粤港澳大湾区(大湾区)内地城市的企业)落户香港,成为内地企业拓展海外的跳板,发挥香港「引进来、走出去」的「超级联系人」和「超级增值人」角色。
河套深港科技创新合作区作爲粤港澳重大合作平台,创新跨境要素(包括人流、物资流、数据流等)有序流动的安排是合作区成功的关键。政府会继续支持推动香港园区的建设,积极与深圳合作,推进河套合作区香港园区和深圳园区在「一国两制」下「一区两园」的协同发展,实现两地创科深度合作的桥头堡。
政府亦会继续主动对接国家发展战略,积极推动社会各界发展新质生产力,包括支持本地创科业界到内地(尤其是大湾区内地城市)参与技术交流,了解内地就新质生产力的最新发展情况,让香港与大湾区内地城市错位发展、珠联璧合,共同构建更完备和具全球竞争力的创科产业链,实现新质生产力发展的战略目标,贡献国家的高质量发展。
完
2024年7月10日(星期三)
香港时间15时55分