立法会二十题：引入国产插电式混合动力车辆
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问题：
有意见认为，内地生产的插电式混合动力车辆性能优秀，其中一款最近推出的型号更是耗油量极低和续航里程极长，加上本港的电动车充电设施短期内供应仍然不足，除纯电动车辆外，香港市场亦应更主动和及早引入不同的国产新能源汽车，以满足二○三五年停止新登记燃油及混能私家车以前仍存在的需求。就此，政府可否告知本会：
（一）过去三年，每年运输署处理一般车辆类型评定申请的以下资料：（i）申请接受类型评定的车辆型号数目、（ii）获得类型核准的车辆型号数目，以及（iii）为车辆型号进行类型评定所需的平均时间，并按车辆类型（按车辆使用的燃料划分，包括但不限于纯电动车辆及插电式混合动力车辆）及车辆产地列出分项资料；
（二）过去三年，每年运输署辖下类型评定组不同职级的人手编制及实际员额为何；及
（三）有否考虑提供汽车首次登记税务优惠，以促进引入国产的高性能插电式混合动力车辆；如有，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
就黎议员的提问，经谘询环境及生态局及运输署后，我现综合回覆如下：
（一）运输署一贯按照《道路交通条例》（第374章）及其附属法例的要求对车辆进行审批。有关的车辆类型评定旨在评核同一厂名和型号的车辆样本的规格、设计和构造，以便代理人或分销商为进口及出售全新的批量生产车辆作首次登记。如通过运输署文件审核及检验车辆样本程序，运输署会发出「类型评定证明书」，以证明该型号合乎法例要求。运输署一直接受业界提交国家标准（国标）以证明车辆或其部件符合相关的技术要求及法例中的客观车辆构造标准。除了国标，运输署亦接受其他标准，包括联合国欧洲经济委员会的标准等。
运输署一直就不同国家及地区的标准，定期检视及修订现有本地法例和指引，以配合汽车市场的最新发展。例如，为支持引进不同新能源汽车，运输署于二○一○年发布《电动汽车的车辆构造审批要求》指引文件，详细阐述在本港使用的电动车的技术和安全要求，同时，该指引已经加入接纳有关电动汽车及电动摩托车安全要求的国标。而最新版本已于二○二三年五月发布，为电动车所需的技术和安全要求进一步提供指引及规范，便利汽车业界提供电动车的相关资料，从而简化电动车审批申请。运输署亦于今年六月更新了上述指引的附件，以接纳设有换电技术的电动车作出车辆类型评定申请。
运输署会继续与业界保持密切沟通并听取业界意见，适时更新技术指引及优化审批流程以进一步便利业界引进更多车辆型号，并确保这些车辆符合相关的技术要求。
现时，不同燃料车辆（包括电动车、插电式混合动力车辆和化石燃料及非插电式混合动力车辆）的审批时间相若，一般为九十天，当中包括本地授权代理向运输署提交补充资料及安排检验车辆样本的所需时间。相关的车辆类型评定申请及批核数目如下：
通过类型评定的车辆型号数目（按车辆使用的燃料划分）
| 纯电动车 | 插电式混合 动力车辆 |
化石燃料及非插电式混合动力车辆 | |
| 二○二一 | 145 (167*) | 1 (1*) | 725 (955*) |
| 二○二二 | 122 (163*) | 24 (27*) | 555(660*) |
| 二○二三 | 164 (239*) | 10 (15*) | 515 (603*) |
| 二○二四 （截至二○二四年五月三十一日） |
6 (93**) | 0 (8**) | 91 (239**) |
(*) 申请类型评定的车辆型号数目
(**) 申请类型评定的车辆型号数目，部分类型评定工作仍在进行
通过类型评定的车辆型号数目（按车辆品牌地区划分）
| 中国内地 | 中国以外的 其他亚洲地区 |
欧洲地区 | 美洲地区 | |
| 二○二一 | 55 (81*) | 204 (245*) | 572 (747*) | 40 (50*) |
| 二○二二 | 61 (77*) | 252 (298*) | 362 (446*) | 26 (29*) |
| 二○二三 | 83 (133*) | 174 (195*) | 415 (506*) | 17 (23*) |
| 二○二四 （截至二○二四年五月三十一日） |
10 (63**) | 48 (87**) | 39 (189**) | 0 (1**) |
(*) 申请类型评定的车辆型号数目
(**) 申请类型评定的车辆型号数目，部分类型评定工作仍在进行
（二）运输署辖下设有类型评定组，负责车辆类型评定的工作。该组的编制有一位工程师、一位高级验车主任、两位一级验车主任及两位二级验车主任。上述编制在过去三年没有改变，实际员额亦大致相若。
运输署一直透过优化车辆审批流程，以配合日渐增加的类型评定申请的工作量。运输署于二○二二年十二月向业界发出有关批量处理机制的新指引，让业界以批量方式引进电动车，及简化同款电动车型号的审批申请流程。同时，运输署亦持续为业界举办多场简介会，并推出相关指引以帮助业界提交完整的车辆技术资料，以减省文件上所需澄清的时间，从而加快整体车辆类型评定工作的进度。运输署会继续与业界保持密切沟通，检视验车流程和人手安排，以达至更佳的成本效益。
（三）车辆排放的废气是香港路边空气污染的主要来源，亦占本港约两成的碳排放，转用电动车辆可以改善路边空气质素和有助迈向碳中和。就私家车而言，混合动力私家车（包括插电式混合动力私家车）并非纯粹以电力驱动，仍有空气污染物及碳排放。相较之下，纯电动车并不会排放任何废气，在本港高密度的环境下更能有效改善路边空气质素。市面上纯电动私家车供应的型号不断增加，现时新登记的私家车约七成是纯电动车，政府亦已订下目标，于二○三五年或以前停止新登记燃油和混合动力私家车，所以我们没有计划另行为仍有废气排放的混合动力私家车提供首次登记税优惠。另一方面，为支援电动车普及化，二○二三年《施政报告》已订下目标，在二○二七年年中前把香港公共和私人充电停车位的总数提升至约二十万个。
完
2024年7月10日（星期三）
香港时间11时45分
香港时间11时45分