立法会十八题：基层中医服务
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问题：
关于地区康健中心和地区康健站为市民提供的中医服务，政府可否告知本会：
（一）过去三年，各地区康健中心和地区康健站提供中医服务的详情分别为何；
（二）第（一）项所述的中医服务涉及的中医师人数及受惠的市民人数分别为何；
（三）各地区康健中心和地区康健站计划在今年提供的中医服务的详情（包括预计惠及市民的人数）为何；及
（四）有否计划在未来进一步加强各地区康健中心和地区康健站所提供的中医服务；若有，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
就陈永光议员提问的各部分，现综合回覆如下。
跨专业护理是提供基层医疗服务和慢性疾病管理的重点之一，中医药在基层医疗健康范畴担当重要角色。按《基层医疗健康蓝图》（《蓝图》）的建议，政府会进一步以地区康健中心服务模式为基础，发展以社区为本、家庭为中心、连贯全面的社区医疗健康系统。就此，政府积极推动地区康健中心加强中医药服务元素，包括推动中医师加入成为地区网络服务提供者。
现时，地区康健中心（包括地区康健站）向会员提供中风复康计划、退化性膝关节痛症及腰背痛管理计划，地区康健中心营运机构会与中医师和医护专业人员建立服务网络和订立资助安排，参与计划的人士可以共付模式接受个人化的中医和其他医疗服务。截至二○二四年第一季，各地区康健中心已连系近400位中医师成为网路服务提供者。患有中风、退化性膝关节痛症及腰背痛的会员可按需要选择此类获资助的中医服务，包括针灸和穴位按压治疗。网络下的中医师亦会提供疾病预防、养生和健康教育，包括食疗等班组活动。地区康健中心亦积极与中医诊所暨教研中心开展协作，包括以协作模式在地区康健中心推广或提供天灸服务。过去三年（截至二○二四年三月三十一日），地区康健中心的中医班组活动和个人化健康护理服务累计服务人次约5 700（临时数字）。
事实上，香港中医药界的资源主要集中在私营界别，超过九成中医师在私人市场执业，而每年约有一千四百万人次的中医门诊服务由私营界别提供，在社区层面建立了强大的服务网络。政府透过长者医疗券计划（医疗券计划）为合资格香港长者每年提供2,000元的医疗券金额，资助他们使用由包括中医在内的14类医护专业人员所提供的私营基层医疗服务。过去三年，长者在医疗券计划下就使用中医服务申领的金额按年上升，二○二三年申领金额接近11.41亿元，为医疗券计划中各专业中申领金额第二高的专业。
此外，政府资助中医药基层医疗服务方面，18区中医诊所暨教研中心现时每年平均提供约150万人次的服务，当中政府资助门诊服务筹额数目已于二○二三年十月起由每年约60万个增加至80万个，增幅超过三成。香港首间中医医院在二○二五年年底起分阶段投入服务后，亦会提供一系列的政府资助门诊服务。
政府会按照《蓝图》继续发展基层医疗各项服务（当中包括中医服务），以善用公私营中医界别的资源。同时，政府将进一步探讨中医药在基层医疗参考概览中的参与，以善用中医药在健康管理中的潜在优势，并促进基层医疗服务的跨专业合作。为发挥中医药的强项和优势，政府会继续探讨进一步加强中医药基层医疗服务的方向及策略，例如透过策略性采购加强私营中医界别在资助服务的参与、探索建构合适的服务范畴及模式、加强跨专业合作，并透过制定相关培训、宣传推广、健康评估、预防护理和引入有中医参与的新项目，特别是在慢性疾病预防和健康管理方面，推动基层医疗服务与中医药服务进一步产生协同效应。
与此同时，医务卫生局正与中医药界共同制订《中医药发展蓝图》，当中亦会全面检视中医药服务发展的长远策略及规划，包括中医药在基层医疗的参与和与地区康健中心的进一步协作模式等相关议题。
完
2024年6月19日（星期三）
香港时间16时15分
香港时间16时15分