立法会十九题：本港店铺的营运情况
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问题：
据报，近月香港市民持续北上及外游，本地市道萧条，本港店铺的结业潮备受关注。有网民在社交媒体创立有关关注店铺结业消息的群组，在短短两周已吸引近30万人加入。就此，政府可否告知本会：
（一）有否统计，过去三年，本港店铺结业及开业的数目，并按业务类型（例如饮食、零售，以及个人护理服务（例如剪发、美容））列出分项数字；
（二）有否统计，本年第一季及第二季的店铺空置率，以及该等数据与疫情期间的有关数据比较为何；有否就未来季度店铺空置率的数据作出预测；及
（三）有否研究，本港店铺近期出现结业潮的原因，以及有何对策应对该情况？
答覆：
主席：
就问题的三个部分，经谘询环境及生态局和政府统计处（统计处）后，现综合回覆如下：
政府没有就本港店铺开业及结业的数目作出统计。
至于相关行业的机构单位数目，根据统计处「雇佣及职位空缺按季统计调查」的结果，截至二○二三年年底，全港餐饮服务业、零售业和美容及美体护理业（包括理发服务）的机构单位数目分别约有17 900间、65 600间和12 300间。过去几年受疫情影响，以上行业的机构单位数目曾录得下跌，但随着疫情缓和，数目已由二○二一年年底有所回升至近年维持稳定。此外，近年陆续有新餐饮品牌食店在港开业，反映他们对本地餐饮业前景的信心。
至于私人商铺的租赁情况，根据坊间房地产服务机构发布的最新数据，街铺的空置率由二○二○年第三季的18.3%（疫情期间的最高水平）改善至二○二四年第一季的6.6%。其中，一些核心区域（例如铜锣湾和尖沙咀）的空置率甚至更低于6.6%的水平。
店铺开业和结业属商业决定，当中涉及不同的因素，包括经营环境、顾客需求的转变，以及企业本身的营运情况等，政府没有作出相关统计或研究。就商铺在私人市场的租务情况而言，政府认为须由市场主导，让私营机构因应市场的实际情况（例如商铺的地点和空置率）作出调节。
近年市民及访港旅客的消费模式不断转变，以及部分港人增加北上消费等因素，对经营零售业的中小企业带来挑战。政府一直因应经济情况和业界需要为中小企业，包括经营零售业的中小企业，提供支援，协助它们应对流动资金不足的问题，以及鼓励它们提升竞争力和开拓更多元化市场，包括透过「中小企融资担保计划」（计划）为中小企业提供特惠低息贷款，协助它们解决资金周转问题。截至二○二四年三月底，计划已向经营零售业的中小企业批出接近190亿元的贷款，惠及超过6 000间零售企业及接近53 000名雇员。考虑到中小企业面对的持续挑战，政府在今年《财政预算案》中把计划下的八成及九成担保产品的申请期延长两年至二○二六年三月底，以帮助更多中小企业（包括经营零售业的中小企业）解决资金流的问题。
同时，政府亦一直积极支援中小企业进行推广活动和拓展业务，其中「中小企业市场推广基金」提供资助鼓励中小企业参与出口推广活动以扩展境外市场。由二○二一年四月三十日起至二○二六年六月三十日实施的特别措施，扩大资助范围至包括以本地市场为目标及具规模的展览会和网上展览会。截至二○二四年四月底，基金已批出超过31 400宗来自批发及零售业界的申请，受惠企业超过6 800家，共涉及近七亿元的资助额。
在过去一年，香港经济一直稳步复苏。实质本地生产总值在今年首季按年录得2.7%增长，已是连续五季录得增长。近期部分数据显示经济表现大致维持正面，包括访港旅客数字上升和出口表现继续改善，二○二四年全年的经济增长预测维持2.5%至3.5%。
随着就业收入增加，近期资产市场回稳，以及访港旅游业进一步恢复，预计二○二四年全年旅客会比二○二三年上升35%至4 600万人次，加上政府继续致力推动盛事经济和提振消费气氛，中央政府又进一步优化「个人游」计划，把「个人游」城市由49个增加至59个，涵盖了全国所有省会城市，将为本港的零售业提供更大的复苏动能。
政府会继续密切留意情况，因时制宜，协助中小企业渡过难关。
完
2024年6月19日（星期三）
香港时间15时25分
香港时间15时25分