立法会六题：一般家庭申请者轮候公屋的时间
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问题：
据悉，香港房屋委员会（房委会）定期公布公屋一般申请者及当中长者一人申请者的平均轮候时间，而未有公布一般申请者当中一般家庭申请者的平均轮候时间。有意见指出，由于长者一人申请者的平均轮候时间较短，导致一般申请者的平均轮候时间被拉低，因此未能准确反映一般家庭申请者的平均轮候时间。就此，政府可否告知本会：
（一）截至本年首季，一般家庭申请者的平均轮候时间为何；
（二）一般家庭申请者按公共屋邨分布的四个区域（即市区、扩展市区、新界及离岛）划分的最新平均轮候时间为何；及
（三）房委会有否考虑定期公布一般家庭申请者的平均轮候时间，以增加有关资讯的透明度；若有，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
就梁文广议员的提问，现回覆如下：
政府和香港房屋委员会（房委会）的宗旨，是为没有能力租住私人楼宇的低收入家庭提供公共租住房屋（公屋）。我们一直致力确保公屋申请者可以尽快获得单位编配，就此，房委会制定了公屋平均轮候时间，以反映在过去12个月内公屋一般申请者首次获派单位时的轮候时间。为了增加透明度，房委会于每季结束后，会公布最新季度的公屋申请数目和一般申请者的平均轮候时间。具体而言，平均輪候时间是计算在过去12个月获安排入住公屋的一般申请者的輪候时间平均數，以公屋申请登记日期开始计算，直至首次配屋为止，但不包括期间的任何冻结时段（例如申请者尚未符合居港年期规定；申请者正等待家庭成员來港团聚而要求暂缓申请；申请者在狱中服刑等）。按这个计算机制，公屋平均轮候时间只反映过去12个月内获安排入住公屋的一般申请者的情况，对将来的平均轮候时间并不具指引性，因此其实不应用以估算正在轮候公屋的申请者「上楼」所需的时间。
基于上述有关公屋平均轮候时间的制定目的及计算方法，我就梁文广议员的提问综合回覆如下：
正如上述，公屋平均轮候时间只反映过去12个月内获安排入住公屋的一般申请者的情况，而不应用作估算正在轮候公屋申请人获编配公屋所需的时间。对于申请者而言，他们的轮候时间取决于多项因素，包括各可供编配的公屋单位数目、公屋申请者数目、申请者所选地区，以及新建及翻新单位的供应是否与申请者的选区相符等等。若按区域或申请者类别细分平均轮候时间，由于每一个组别涉及的个案数目相对较少，相关的公屋平均轮候时间将会受不同因素（影响）而有较大的波动。举例来说，每年获安排入住离岛区公屋的一般申请个案只有约数十宗，以少数个案计算所得的平均轮候时间会容易出现很大的波动。故此，我们认为按申请者类别或公屋选区等分类计算平均轮候时间，会误导申请者，亦没有太大意义。
对个别申请者而言，各分区不同家庭人数的公屋申请最新编配进度更能让他们估算「上楼」所需要的等候时间。就此，房屋署每月都于报章刊登各分区不同家庭人数的最新公屋编配进度，以及将有关资料上载至房委会／房屋署网页，供申请者参考。相关资讯按各申请地区（即市区、扩展市区、新界及离岛）及家庭人数表达，申请者可参考自己所选择的地区和所属家庭人数组别的最新编配进度，包括现正进行详细资格审查及已接受配房的最高编号，资讯非常清晰透明。
另外，一般申请者亦可参考未来各区的公屋供应以估计需要等候的时间。就此，房屋局会按季更新及公布未来五年的预测建屋量，同时把相关的公营房屋项目资料（包括项目名称、位置、预计单位数目、落成年度等）一并上载至房屋局的网页中。与此同时，发展局亦会按年更新未来第六至十年的公营房屋项目资料，供公众参阅。
我们会每年就平均轮候时间的变化作出分析，并向公众公布。二○二三年公屋平均轮候时间的年度分析显示，新界区公屋申请者的轮候时间一般较市区或扩展市区的申请者平均短约一年。展望将来，因应新公屋单位供应集中在新界，我们预期轮候新界区的公屋申请者会持续较快获编配单位。
我们一直致力向公屋申请者提供相关及具参考价值的资讯。就此，房屋局在行政长官于二○二二年《施政报告》提出兴建「简约公屋」后，已按季度公布「公屋综合轮候时间」。透过参考有关数字，公众可了解在过去12个月一般申请者首次获编配公屋或「简约公屋」的平均轮候时间，以供他们更全面地评估政府透过各类资助租住房屋改善市民居住环境的成效。
完
2024年6月19日（星期三）
香港时间15时17分
香港时间15时17分