立法会十七题：促进本地消费市场的发展
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问题：
据悉，近期前往内地的香港居民人数持续上升，其中大部分是到内地城市作一日游或消费活动，而同时内地旅客是本地旅游及零售服务的主要客源。关于促进本地消费市场的发展，政府可否告知本会：
（一）过去12个月，每月经各陆路口岸（包括港珠澳大桥香港口岸）到内地的香港居民人次及增减幅度为何；同期经该等口岸来港的内地旅客人次为何；
（二）有否统计，过去12个月往内地的香港居民人次，并按年龄组别列出分项数字；
（三）有否进行研究，以了解不同群组的香港居民到内地的邻近城市作「跨城消费」的原因，以及有关情况对本地消费市场带来的影响；
（四）有否进行调研，以了解本地及内地青年的消费喜好及兴趣；如有，当局有否根据调研结果举办针对青年的盛事活动，以吸引本地及邻近的内地城市的青年参与，从而促进本地经济活动；如有，活动数目及详情为何；
（五）会否推出优化及促进消费环境的措施，包括设立专责机构协助外地青年来港创业及开店，以缔造多元的零售环境及增加消费选择，以及推出有效期限多于一日的周游券，以丰富旅客的旅游体验，从而鼓励他们增加留港时间；及
（六）有否整体规划以促进香港与粤港澳大湾区内地城市「双向奔赴」及「双向消费」；如有，详情为何；如否，会否尽快制订？
答覆：
主席：
问题的六个部分涉及商务及经济发展局以外不同政策局的多个政策范畴。经谘询政制及内地事务局、文化体育及旅游局、民政及青年事务局（民青局）、保安局、运输及物流局、政府经济顾问办公室和政府统计处后，我们现综合回覆如下：
（一）在过去12个月，每月经各陆路口岸（包括港珠澳大桥）出境的香港居民及访港内地旅客人次，及其与上月比较的增减幅度载于附件。
（二）入境事务处并没有备存提问所述的统计数字。
（三）、（四）及（六）政府没有就香港居民到内地（特别是粤港澳大湾区（大湾区））消费的原因作正式研究。但香港自回归以来，与内地的经济日益融合，随着各项大型跨境基建包括港珠澳大桥、广深港高速铁路香港段及莲塘／香园围口岸等相继落成，香港的跨境交通运输能力大幅增强，促进内地与香港之间双向的人员往来，为大湾区互联互通及整体发展带来重大机遇。在大湾区「一小时生活圈」的大格局下，无论是香港居民到大湾区城市消费，或大湾区居民来港消费，均是自然的经济活动，亦某程度上证明多年来就大湾区建设的工作取得成果。
然而，访港旅客消费模式改变，以及部分港人增加北上消费等因素，的确令部分本地中小企经营面对着不少挑战。政府一直因应经济情况和业界需要为中小企业（包括经营零售业的中小企业）提供支援，协助它们应对流动资金不足的问题，以及鼓励它们提升竞争力和开拓更多元化市场。具体的措施例如「中小企融资担保计划」、「中小企业市场推广基金」、「数码转型支援先导计划」，有助减轻零售业的经营压力和帮助它们进一步拓展业务。随着香港经济继续增长和访港旅客增加，将进一步为本港的零售业提供支持。
此外，香港素有盛事之都的美誉。二○二四年全年预计最少会有约210项盛事举行，上下半年均有超过100项。各项性质的盛事面向不同目标对象，但不约而同吸引本地市民和来自世界各地的旅客，体验香港的实况和活力。其中，有不少盛事对青年人特别具有吸引力。例如，文化体育及旅游局透过「文化艺术盛事基金」提供资助，将潮流文化盛事ComplexCon香港2024在今年三月首次带到亚洲，登陆香港。一连三日的活动聚集了来自世界各地的潮流文化爱好者及各界名人，录得逾32 000参与人数，当中不少是年轻一族。
与此同时，政府会继续与内地相关部委保持紧密沟通，争取有利于香港旅游发展的政策措施，以便利更多内地旅客（包括来自大湾区内地城市的旅客）以更便捷灵活的方式体验香港丰富的旅游资源，同时促进旅游相关行业（如零售业）的蓬勃发展，并提振本港的消费市场。
政府亦正就《香港旅游业发展蓝图2.0》（《蓝图2.0》）推展业界谘询，预期于今年内公布《蓝图2.0》，提出进一步提升旅游发展工作的目标和主要方向，以拉动不同产业共同推动本港旅游业提速和提质发展。
在青年方面，民青局一直透过多元化方式和渠道了解青年人的需要，紧贴他们的脉搏，包括「青年仪表板」，以及「连青人网络」和民青局辖下各项青年发展项目参加者的意见回馈等，并会在筹备民青局各项青年发展活动时参考有关意见，以确保能切合青年所需。
（五）投资推广署是政府的专责机构，吸引和协助有兴趣来港开设和扩展业务的海外和内地企业（包括由外地青年人士所成立的企业），并为它们提供一站式及量身订制的支援服务，由策划至落实业务全程给予协助。
在扶助青年创业方面，民青局透过青年发展基金下的「粤港澳大湾区青年创业资助计划」（「创业计划」）资助非政府机构推行青年创业项目，为有意在香港和大湾区内地城市创业的本地青年提供起动资金，同时让这些青年人有机会在资助期内透过创业和经营过程，获取宝贵的知识和经验。新一轮「创业计划」已于二○二四年四月初展开。
至于有关周游券的建议，现时，市场上提供一系列香港活动及景点的旅游通行证，涵盖香港迪士尼乐园、海洋公园、昂坪360、M+、香港故宫文化博物馆、山顶缆车、天际100香港观景台、诺亚方舟等主要景点。在通行证的有效期限上也为游客提供了多种选择，有效期从一天到30天不等。游客透过使用通行证，可体验不同的旅游产品并延长在香港的逗留时间。
至于交通服务方面，现时不少公共交通营办商提供针对旅客需要的一系列产品和优惠，包括天星维港游、电车全景游、城巴「人力车观光巴士」路线，以及在指定时限内使用的旅客套票等（例如连续四天无限次乘搭指定渡轮服务的天星小轮四日旅游票、24小时内无限次乘搭本地港铁路线的港铁游客全日通和24小时内无限次乘搭九巴和龙运路线的九巴旅客日票）。政府会继续鼓励各营办商为旅客推出更多合适的产品和优惠。
完
2024年6月5日（星期三）
香港时间16时27分
香港时间16时27分