立法会五题：公务员公共房屋配额计划
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
问题：
政府设有公务员公共房屋配额计划（配额计划），为初级公务员及纪律部队员佐级人员提供入住公屋或购买资助房屋出售计划单位的机会。据悉，配额计划的申请超额情况严重，最新公屋特别配额的申请人数约为有关配额数目的10倍，轮候时间比公屋一般申请者的5.7年更长。另一方面，退休的纪律部队员佐级人员因未获编配公屋单位而未能适时迁出宿舍，大大延长了现职人员轮候宿舍的时间。就此，政府可否告知本会：
（一） 有否评估，配额计划下配额不足的影响；如有，结论为何；如否，原因为何；
（二） 有否预计，未来五年每年配额计划下的一般配额和特别配额的申请宗数，以及成功获配住房的比率，并按公屋和居屋列出分项数字；及
（三）会否重新考虑在邻近香港的粤港澳大湾区内地城市购买房屋编配给合资格公务员，以纾缓配额计划下配额供应严重不足的问题？
答覆：
主席：
公务员公共房屋配额计划（配额计划）是一项酌情而非依据服务条件提供的房屋福利，原意及目的均不是要根据需求提供同等数量的单位。合资格的初级公务员及纪律部队员佐级人员可根据配额计划申请公共租住房屋（公屋）单位或适用于购买资助房屋出售计划单位的绿表资格证明书（绿表）。有关的资助房屋出售计划包括居者有其屋计划、居屋第二市场计划和绿表置居计划。合资格人员能否获得编配配额，主要受配额的数量，所选的屋邨或地区，和该人员相对其他申请人的优先次序所影响。
就问题的各部分，我现答覆如下：
（一）对于初级公务员及纪律部队员佐级人员，除了酌情提供的配额计划外，酌情提供的其他房屋福利计划亦包括最多合共120个月，按每年1 800个配额发放的非实报实销现金津贴，以及纪律部队部门宿舍等。以现金津贴为例，现时合资格人员在符合资格后（即属总薪级第22至33点或同等薪点并已连续服务最少三年的人员，或总薪级第22点以下或同等薪点并已连续服务最少20年的人员），一般会于一年内获邀提交申请，并于提交申请的翌年获发津贴。合资格公务员可因应本身情况及需要选择申请合适的房屋福利计划。
公务员事务局一直有就配额的数量与房屋署保持沟通。在平衡各方面的因素后，香港房屋委员会资助房屋小组委员会同意，由二○二○／二○二一至二○二七／二○二八的八个年度，除每年恒常提供的1 000个公屋配额及500个绿表配额外，每年增加250个绿表配额，即每年共750个。政府明白公务员希望政府能增加计划下的配额，但政府必须同时考虑到市民对公共房屋的需求同样殷切。在现时公共房屋供应十分紧张的情况下，政府须在增加公务员配额与公众需求之间取得平衡。
（二）符合资格的公务员可参考政府每年发出的通函申请公务员公共房屋配额。配额计划的申请资格包括服务年资、入息、家庭成员组合等。符合基本资格的人员可因应本身的情况（例如他的年资）选择申请参加计划的年份，而有关人员及其家庭成员亦须通过进一步资格核实，例如须符合防止享用双重房屋福利和香港房屋委员会的规定，因此我们未能提供未来五年配额计划的预算申请数目和成功比率。作为参考资料，过去五个年度（即二○一八／二○一九至二○二二／二○二三年度），就适用于初级文职人员的一般配额而言，每年平均约有4 100宗公屋配额申请及约 2 800宗绿表配额申请，获得公屋配额及绿表配额的比率分别为16%及21%。至于适用于纪律部队员佐级人员的特别配额方面，每年平均约有3 900宗公屋配额申请及约500宗绿表配额申请，获得公屋配额及绿表配额的比率分别为9%及63%。
（三）有关在大湾区城市购买房屋编配给合资格公务员的建议会为政府带来庞大财政负担，政府没有计划在大湾区城市购买房屋作为公务员的房屋福利。
完
2024年6月5日（星期三）
香港时间15时23分
香港时间15时23分