立法会九题：推动稳定币与虚拟资产的发展
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问题：
有意见认为，推动稳定币与虚拟资产在香港的发展，将有助于政府优化向访港旅客发放电子消费券的措施，以及利用先进科技带动本地实体经济发展，而政府也可藉此契机大力发展Web3.0、区块链、稳定币与虚拟资产的技术和产业，长远强化香港国际金融中心地位。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴于政府已推出向访港旅客提供优惠的措施，例如派发夜市消费折扣券，政府会否考虑透过区块链与虚拟资产等相关技术电子化和数码化相关工作，令旅客在景点、餐厅、酒店或其他零售场所可更便捷地获取和使用消费券，同时有效降低消费券的发放和管理成本；
（二）政府会否与相关业界合作，推出建基于稳定币与虚拟资产技术的消费券发放及使用平台；如会，具体计划为何；如否，原因为何；及
（三）鉴于有意见认为，香港拥有大量金融、Web3.0产业和互联网人才，以及规范的金融产业及衔接东西市场的灵活市场机制，政府会否考虑借助有关优势，进一步推动虚拟数字货币交易的创新和发展，以强化香港作为国际金融中心的地位，从而助力国家人民币数字化和国际化？
答覆：
主席：
就严议员的提问，经谘询旅游事务署、香港金融管理局（金管局）以及证券及期货事务监察委员会（证监会），现回覆如下：
（一）及（二）香港旅游发展局（旅发局）一直利用其一站式电子优惠平台为旅客提供优惠，以方便旅客并提升有关措施的效率。例如旅发局自二○二三年二月起透过一站式电子优惠平台派发约200万份「香港有礼」旅客消费优惠券，访港旅客凭券可以免费在参与的酒吧、餐厅和酒店享用迎宾饮品，或于景点、交通工具、餐饮、零售商等合共超过3 800间商铺兑换奖赏。
此外，为配合政府刺激夜间氛围，旅发局亦于二○二三年十一月推出100万份「香港夜飨乐」旅客餐饮消费券，透过一站式电子优惠平台为访港旅客送上价值港币100元的晚市优惠，鼓励旅客享受晚间美食体验。
（三）虚拟资产市场发展迅速，稳健透明而与时并进的规管环境，是第三代互联网发展和金融创新的首要条件。就此，政府和监管机构一直秉持「相同业务、相同风险、相同规则」的原则，有序推进虚拟资产行业的发展，并在过程中引入适当措施以缓解虚拟资产活动所涉风险，保障投资者利益。此政策方向在我们于二○二二年十月发表的《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》充分阐明。就虚拟资产服务进行合适的规管，可促进市场负责任而健康的发展，保障投资者利益。
随着立法会于二○二二年十二月通过《2022年打击洗钱及恐怖分子资金筹集（修订）条例草案》，由证监会执行的虚拟资产服务提供者发牌制度已自二○二三年六月起生效，现时已有两间平台可向零售投资者提供比特币和以太币交易服务。香港的虚拟资产相关产品发展有序良好，继二○二三年初三只虚拟资产期货交易所买卖基金在港上市后，证监会在同年十二月就虚拟资产现货交易所买卖基金发通函接受申请。短短数月，首批由三家基金公司发行的六只虚拟资产现货交易所买卖基金已在港上市，成为亚洲首批该类产品。
面向未来，我们联同监管机构会致力持续完善规管框架，包括就法币稳定币发行人以及虚拟资产场外交易服务提供者建立发牌制度。我们已就建议完成公众谘询，并会尽快向立法会提交有关条例草案。金管局亦推出了稳定币发行人「沙盒」，在风险可控的环境下让有意在香港发行稳定币的机构测试其运作计划，并就拟议监管要求作双向沟通，以确保制度的设计切合监管目标。
此外，我们和监管机构一直与行业持份者紧密合作，采取多管齐下措施推动金融科技发展，包括完善金融基础建设、构建更活跃金融科技生态圈、培育金融科技人才，以及加强与内地及海外的连系和合作，从而强化香港作为国际金融中心的地位，助力人民币数字化和国际化。二○二四年五月，金管局宣布与中国人民银行扩大数字人民币在香港的试点范围，便利香港居民开立和使用数字人民币钱包（数币钱包），并透过「转数快」为数币钱包增值，进一步便利两地居民的跨境零售支付。此外，金管局会与中国人民银行数字货币研究所共同探讨通过实名认证让香港居民升级数币钱包，以及推进更多支付上的互联互通，为用户（包括个人及商户）提供更便利的支付体验。两地央行也会共同探索企业的应用场景，以便利跨境贸易结算。
完
2024年6月5日（星期三）
香港时间14时30分
香港时间14时30分