立法会四题：提振零售业的措施
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问题：
近日，中央陆续推出多项方便内地居民往来香港的新出入境政策措施，包括进一步扩展「个人游」计划至涵盖59个城市，以及把「往来港澳人才签注」的适用范围由粤港澳大湾区扩展至北京和上海。有意见认为，该等政策措施将推动更多内地居民来港消费，对香港经济复苏起积极作用。就此，政府可否告知本会：
（一）有否评估，现时本港较受内地旅客欢迎的零售商品（例如药物、化妆品及珠宝）的供求情况为何；
（二）鉴于政府于本月八日回覆本会议员质询时表示，会继续与内地相关部委保持紧密沟通，争取有利香港旅游发展的政策措施，包括增加内地访港旅客的购物免税额，政府有否与内地相关部委就增加该免税额达成一定共识；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（三）会否考虑在北部都会区口岸规划设立受内地旅客欢迎的主题商城作「专点专卖」，以吸引更多内地旅客来港购物消费，并方便他们以最短时间在香港购得需要的商品，从而提振香港的零售业？
答覆：
主席：
香港特别行政区政府（特区政府）衷心感谢中央政府在五月十一日宣布进一步优化「个人游」计划，回应了特区政府有关的建议，让新增八市的居民可更灵活便捷地探索香港作为旅游目的地的独特魅力。「个人游」计划现时已涵盖59个城市，包括了全国所有省会城市，对本港旅游业和其他相关行业有积极提振作用。香港旅游发展局（旅发局）在各个新增城市加强推广工作，并会邀请有关城市的业界代表到港参与宣传活动，结合业界的力量开拓相关客源市场。
同时，政府会与业界携手落实「香港无处不旅游」的理念，提升香港旅游业的竞争力，充分发掘香港丰富旅游资源，并借鉴各地成功经验，创新思维，优化政策。政府于上星期公布二○二四年下半年香港盛事年表，预计今年全年最少会有约210项盛事举行，希望让不同行业经营者早些掌握情况，提早准备、部署和作有关宣传，充分把握盛事带来的商机，为旅客制造更多元、丰富、独特的旅游体验。政府亦会积极推动业界不断提升服务质量，并鼓励市民大众一同发挥热情好客之道，让旅客感到宾至如归，以巩固及加强香港作为「最佳旅游目的地」的地位。
就严刚议员的提问，经谘询政府统计处及发展局后，现回覆如下：
（一）根据政府统计处「雇佣及职位空缺按季统计调查」的结果，本港珠宝首饰、钟表及名贵礼物零售业在二○二三年十二月的机构数目约3 600间，较二○二二年十二月轻微上升约3%，而同期的药物及化妆品零售业机构单位数目则维持平稳，约有超过4 000间。
在需求方面，根据政府统计处及旅发局的资料，二○二三年零售业总销货价值约为4,066亿元，当中访港旅客在购买货品方面的总消费额约为713亿元，约占本港零售业总销货价值约18%。
此外，旅发局的最新离港旅客问卷调查结果亦显示，近年吸引内地旅客访港的因素有所改变，以购物为主的旅客比例逐渐减少。虽然如此，部分旅客认为在香港购买奢侈品仍有价格优势。时尚风格、品质和正货保证亦受到内地旅客欢迎。
（二）根据内地相关海关法律，内地旅客（包括访港旅客）的个人自用进境物品免税额为每次5,000元人民币。如果可以提高适用于内地访港旅客的免税额，将有助丰富及提升旅客在香港旅游的体验和提高他们购物的诱因，更可以提振本地消费，有利吸引高增值过夜旅客来港。政府会继续与内地相关部委保持紧密沟通，争取有利于香港旅游发展的政策措施，包括增加购物免税额，增加内地访客购物意欲，进一步刺激零售市道。
（三）政府在规划北部都会区时，会按不同地区本身的产业潜力，以及与内地的产业合作空间，因地制宜，预留用地推动产业发展。例如在罗湖、文锦渡、香园围所在的口岸商贸及产业区，藉三个陆路口岸的地利，有条件在口岸周边，发展休闲消费等商贸产业，满足跨境服务和民生消费的需求。我们会在口岸周边预留可发展零售和休闲消费行业的商业用地，今年下半年公布的新界北新市镇土地用途建议会交代详情。此外，洪水桥／厦村新发展区未来有港深西部铁路（洪水桥至前海）便捷地连接深圳前海地区，我们会在市中心铁路站附近由二○二六年起陆续提供商业土地，合共约100万平方米的商业楼面，当中亦可容纳零售和休闲消费行业。多谢主席。
完
2024年5月29日（星期三）
香港时间12时56分
香港时间12时56分