立法会十六题：政府公共交通票价优惠计划
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问题：
新一份《财政预算案》提出检讨「政府长者及合资格残疾人士公共交通票价优惠计划」（俗称二元优惠计划），而劳工及福利局局长早前接受电视节目访问时表示，政府希望在不改变现有受惠对象及范围下将有关政策延续，亦会加强宣传如何善用该优惠，并加强打击违规使用情况。就此，政府可否告知本会：
（一）会否要求专营巴士公司及公共小型巴士（小巴）全面实施双向分段收费，规定受惠人士下车拍卡才能享有二元优惠，否则需支付原来票价，以避免「长车短搭」的问题；若会，详情为何；若否，原因为何；
（二）会否建议香港铁路有限公司（港铁公司）、专营巴士公司、小巴营办商及渡轮营办商在出闸或下车拍卡机等位置安装闭路电视，并为上述机构提供资助，以协助政府监察二元优惠计划的实施情况；若会，详情为何；若否，原因为何；
（三）会否应用人脸识别技术及人工智能分析闭路电视影像，以识别使用二元乘车优惠人士是否为合资格人士；若会，详情为何；若否，原因为何；及
（四）会否与港铁公司及渡轮营办商商讨增设只让二元优惠计划的受惠人士使用的特别通道，以防止不合资格人士滥用二元优惠计划；若会，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
就杨永杰议员的提问，经谘询运输及物流局后，现答覆如下：
（一）运输署一向鼓励专营巴士及专线小巴营办商因应其商业考虑，包括营运及财政状况、整体经济环境、乘客需求，以及车辆资源方面的影响等，尽可能提供票价优惠，包括单向或双向分段收费，以减低乘客的开支。
现时约八成专营巴士路线已设有单向或双向分段收费，其余两成主要为短途路线，而由于短途路线车程短，且车费已经相对较低，难以再提供分段收费。
此外，现时约六成专线小巴路线已提供分段收费。在定期评核专线小巴路线的整体服务表现时，若相关营办商为乘客提供新的分段收费优惠，运输署会以此作为额外增加该专线小巴营办商客运营业证期限的考虑因素。
至于是否要求专营巴士及专线小巴营办商分段收费，运输署需要在整体交通服务和规划上作审慎考虑，包括如何照顾及平衡短途及长途乘客的不同交通需求，而就个别路线的可行性及具体安排，亦须视乎相关路线的实际情况而定。如全面实施分段收费，可能令更多短途乘客乘搭长途路线，占用长途路线的运载力，从而影响长途线的乘客；若专营巴士营办商因而需要增加长途路线的班次，便会加重路面交通负荷。此外，在短途乘客中途下车后，相关长途路线可能出现载客率过低而未能善用公共交通资源的情况。增加分段收费亦可能导致与现有的短途路线或其他公共交通服务之间出现资源重叠的情况，破坏得来不易的生态平衡。因此，运输署会就个别路线是否适宜推行分段收费作出审慎评估。
政府已推出电视宣传短片及电台广播，并于提供双向分段收费的主要公共巴士、公共小巴站头及公共小巴车厢显眼位置张贴宣传海报，鼓励「政府长者及合资格残疾人士公共交通票价优惠计划」（二元优惠计划）受惠人士善用短途路线，以及协助乘客了解双向分段收费及有关操作，从而减省二元优惠计划下的票价差额，节省公帑。
（二）、（三）及（四）财政司司长于二○二四至二五年度《财政预算案》宣布检视二元优惠计划的运作模式，目的是维持计划的财政可持续性。政府会在检讨中考虑不同方案对控制开支增长的效益，以及该些方案是否实际可行等因素。
为打击滥用，运输署一直要求公共交通营办商加强执行查票及查核乘客身分的工作，并严格执行相关法例及附例订明的罚则，以防止不合资格人士违规使用二元优惠。运输署亦进行调查及监查情况，并会继续联同公共交通营办商采取特别巡查执法行动，若有充分证据，会把涉嫌违规个案转交警方跟进并展开刑事调查，以确保二元优惠计划的资源用在受惠对象身上。
此外，政府藉电视和电台宣传信息及海报，提醒60至64岁人士必须使用乐悠咭才可享用二元乘车优惠，并强调不合资格人士违规使用二元优惠计划属违法行为，一经定罪，最高可被判处监禁。
完
2024年5月29日（星期三）
香港时间11时12分
香港时间11时12分