立法会十七题：青年对公营房屋的需求
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问题：
据报，二○二四年第一季公共租住房屋（公屋）的平均轮候时间为5.7年，而青年的轮候时间更长。此外，市场对居者有其屋计划（居屋）及白表居屋第二市场计划（白居二）竞争激烈，青年往往难以透过一人申请方式成功购置单位。就此，政府可否告知本会：
（一）目前香港房屋委员会的公屋和香港房屋协会的出租单位中的一人单位数目为何，并按香港岛、九龙及新界3个区域和区议会分区以表一列出分项数字；
表一
| 区域 | 区议会分区 | 一人单位数目 |
| 香港岛 | ||
| 九龙 | ||
| 新界 | ||
（二）目前公屋轮候册上的申请者中，35岁或以下的一人申请者的人数为何，并按学历（即（i）小学或以下、（ii）中学、（iii）专上及（iv）大专或以上）以表二列出分项数字；
表二
| （i） | （ii） | （iii） | （iv） | |
| 申请者人数 |
（三）过去三年，每年有多少名35岁或以下的一人申请者获编配一人公屋单位，以及其平均轮候时间为何；
（四）在「出售居屋单位2022」下，（i）预留给一人申请者的单位数目，以及（ii）35岁或以下的一人申请者人数及当中有多少人成功购入居屋；
（五）「白居二2022」下，35岁或以下一人申请者的以下资料：（i）人数、（ii）超出有关配额的人数及其所占百分比（如有），以及（iii）涉及的居屋成交宗数及其占有关配额的百分比；及
（六）鉴于有意见认为，为了照顾青年的置业需求，并配合二手居屋单位的按揭保证期延长至50年的措施，政府应善用市场因应该措施释放的二手居屋单位，以及推动更多有力置业的人士投入物业市场，以持续盘活整体楼市气氛，政府会否考虑将白居二配额由4 500个增加至20 000个，并相应调高当中一人申请者的配额；如会，详情及时间表为何；如否，原因为何？
答覆:
主席：
就周文港议员的提问，我们现回覆如下：
（一）截至二○二四年三月底，香港房屋委员会（房委会）的公共租住房屋（公屋）单位中，可供一人至二人居住的单位数目如下：
| 区域 | 区议会分区 | 单位数目 |
| 香港岛 | 中西区 | - |
| 东区 | 4 100 | |
| 湾仔 | - | |
| 南区 | 1 800 | |
| 九龙 | 九龙城 | 5 000 |
| 观塘 | 22 200 | |
| 深水埗 | 12 100 | |
| 黄大仙 | 9 300 | |
| 油尖旺 | 500 | |
| 新界 | 离岛 | 2 700 |
| 葵青 | 13 000 | |
| 北区 | 4 700 | |
| 西贡 | 5 900 | |
| 沙田 | 8 100 | |
| 大埔 | 2 100 | |
| 荃湾 | 1 500 | |
| 屯门 | 7 000 | |
| 元朗 | 9 400 |
而截至二○二四年三月底，香港房屋协会（房协）的出租屋邨单位中，可供一人／一至二人居住的单位数目如下：
| 区域 | 区议会分区 | 单位数目＊ | |
| 香港岛 | 中西区 | 330 | |
| 东区 | 940# | ||
| 南区 | 350# | ||
| 九龙 | 九龙城 | 50 | |
| 新界 | 北区 | 120 | |
| 西贡 | 580# | ||
| 沙田 | 390 | ||
| 荃湾 | 50 | ||
#西贡区有约500个供一人居住的单位，而东区和南区则分别约有10个。其他区没有供一人居住的单位。
（二）及（三）房屋署每两年进行一次公屋申请者统计调查，以收集申请者社会经济特征的最新统计资料。根据二○二二年统计调查的结果，「配额及计分制」下的30岁以下非长者一人申请者为38 600宗，较五年前（即二○一七年）的66 500宗减少27 900宗，其教育程度的分布如下：
| 教育程度 | 「配额及计分制」下的 30岁以下非长者一人申请者 |
| 小学或以下 | 0% |
| 中学 | 23% |
| 专上＊ | 24% |
| 大专或以上# | 52% |
| 总数 | 100% |
＊「专上教育」包括本地或非本地院校的证书、文凭程度课程和副学位程度课程（例如高级证书、高级文凭、专业文凭、副学士、副学士先修、专修证书、院士或同等课程和其他非学位程度课程）。
#「大专或以上教育」包括本地或非本地院校所有学士学位课程、研究生修课课程和研究生研究课程。
房屋署未有备存「35岁或以下非长者一人申请者」这类别，以及其教育程度分布的数字。
鉴于公屋资源有限，按房委会的政策，在编配公屋单位时，一般申请者（即家庭申请者及长者一人申请者）会较非长者一人申请者优先得到照顾。有别于一般申请者，「配额及计分制」申请者获编配公屋的优先次序，并非按个别申请者加入队伍的时间，而是取决于他在计分制下所累积的总分数而定。因此，一般申请者的平均轮候时间并不适用于他们。在「配额及计分制」下，一般而言，较年长人士会较快获得编配，这样不会鼓励年轻人尽早申请公屋，而可以促使年轻人把握年轻时光努力工作向上流。过去五年，获编配入住公屋的非长者一人申请者的平均年龄为57岁，最年轻获编配申请者的年龄介乎47岁至52岁之间。
此外，房屋署会对「配额及计分制」下已经轮候五年，而在未来两年尚未到达详细资格审查阶段的申请者进行定期资格查核，以剔除不再符合入住公屋资格的申请者，令房委会能更实际掌握申请者的情况，从而更准确地评估需求。每年的定期查核中，平均有超过一半接受查核的目标申请者被取消申请。
房屋署未有备存获编配公屋单位的「配额及计分制」下「35岁或以下非长者一人申请者」这类别的数字。最近三年（注），获编配公屋单位的「配额及计分制」下非长者一人申请者的数目如下：
| 年度 | 获编配公屋单位的 「配额及计分制」下非长者一人申请者 |
| 二○二○／二一 | 1 518 |
| 二○二一／二二 | 1 944 |
| 二○二二／二三 | 1 992 |
（四）「出售居者有其屋计划（居屋）单位2022」共推售8 926个单位，当中预留约10%的单位予一人申请者。在该次销售中，房委会共收到约25万份申请表（包括白表约20万份和绿表约五万份），当中35岁或以下的一人申请者约有11万人，占整体约43%。最终35岁或以下一人申请者购入的居屋单位约为480个，占整体900 个单人配额约54%。
（五）在「白表居屋第二市场计划（「白居二」）2022」中，房委会共收到约12万份申请表，当中35岁或以下的一人申请者约有六万人，占整体约51%。「白居二2022」配额共4 500个，当中预留约10%予一人申请者。最终，透过「白居二2022」购入房委会或房协的资助出售单位的35岁或以下一人申请者约为160个，占所有一人申请者配额约36%。
（六）房委会较早前将第二市场计划的最长按揭保证期及还款期延长，我们正密切留意落实有关安排后第二市场的情况。在未来推出「白居二」时，我们会考虑不同因素，包括白表人士对资助出售单位的需求，第二市场以及整体市场环境等，以检讨及厘定「白居二」的名额。
完
2024年5月29日（星期三）
香港时间12时30分
香港时间12时30分