立法会：署理政务司司长提交回应政府帐目委员会第八十一号报告书政府覆文致辞
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主席：
今日我向立法会提交政府覆文，回应政府帐目委员会今年二月二十一日向立法会提交的第八十一号报告书。
我欢迎帐委会的报告书，亦感谢帐委会主席邵家辉议员及各位委员付出的时间和努力。政府接纳帐委会的各项建议，并在覆文中详细交代了相关政策局及部门的具体回应。帐委会就审计署署长第八十一号报告书内关于「食物业处所的发牌工作」，以及「公共租住屋邨的升降机及自动梯保养和现代化工程」两个章节进行了公开聆讯。我在此重点说明政府及相关机构就帐委会的建议所采取的措施和取得的进展。
食物业处所的发牌工作
在食物业处所发牌工作方面，食物环境卫生署已采取多项措施，积极落实帐委会和审计署提出的意见和建议，以优化发牌程序、提升工作效率，并利便各方符合相关规定。
在处理新食物业牌照申请方面，食环署已经与相关部门成立工作小组，加快推行电子转介系统，以提升部门谘询的效率，预计各部门可在今年第二季内以电子方式加强沟通及转介申请。食环署亦已加强与牌照申请人的沟通，及早向申请人确认其是否需要就其申请召开申请审查小组会议，以便作出适当安排。申请人亦可经网上牌照服务系统查阅申请进度。
在资讯系统方面，食环署已经提升其牌照管理资讯系统，自动记录每宗申请个案的关键时间以直接计算处理时间，并在个案趋近服务承诺期限时发出电邮提醒前线人员。食环署预计会在二○二五年推出第三期牌照管理资讯系统，利用业务流程管理系统管控现有的牌照及许可证处理程序，包括续领和转让等，以提升工作效率。此外，由二○二四年第二季起，食环署会以电子方式发出所有食物业牌照或许可证，进一步便民利商。
在表现汇报方面，食环署由今年开始已检讨处理食物业牌照申请所需时间的计算方法，包括以申请获批的时间为准，将跨年处理的申请纳入计算等，务求更全面和准确反映牌照申请情况。食环署会继续优化内部工作指引并加强员工培训，要求前线人员必须遵从部门指引处理牌照或许可证申请，并适时向主管人员汇报个案进度。
除上述措施外，食环署会持续优化食物业发牌制度。食环署早前引入「先发牌、后审查」方式的「专业核证制度」，缩短牌照审批时间，并已在二○二四年二月进一步扩大核证制度的适用范围由小食食肆及食物制造厂，推广至普通食肆。此外，食环署已在二○二三年大幅放宽小食食肆售卖食物种类的限制。这些措施均获得业界欢迎，食环署会与业界保持紧密沟通，适时推出新措施，令发牌制度与时并进。
公共租住屋邨的升降机及自动梯保养和现代化工程
因应帐委会的建议，房屋署已检视现时就公共租住屋邨升降机及自动梯保养所采用的三层监察机制，并安排不同小组职员同时进行升降机突击巡查及半年评估，以尽量减少升降机暂停服务的次数。此外，为及早发现需要留意或纠正的升降机保养问题，房屋局与香港应用科技研究院已在二○二三年十一月签署合作备忘录，共同探讨应用人工智能升降机预测性维护系统，透过物联网数据预测升降机故障模式以进行预防性保养。应科院已于二○二四年三月展开上述人工智能应用的研究。房屋署会与应科院紧密合作，评估人工智能系统的成效。
除了监察升降机的表现外，房屋署已加强监察升降机及自动梯承办商所提交的保养记录及报告。房屋署亦已就检查升降机主要项目的保养次数是否符合保养时间表上的规定提供清晰指引。在房屋署的密切监察下，自二○二三年第三季度起，承办商已经提交所有由注册升降机及自动梯工程师妥为签署的季度检查报吿。此外，房屋署会优化现有的资讯科技系统，以便监察承办商提交季度检查报吿的情况。
升降机现代化计划涉及全面更换升降机装置。房屋署已检视升降机现代化工程的范围，亦会进一步与电梯业协会商讨，检视现代化工程的项目管理、工作程序、业界的承受能力等，务求能够在不影响安全的情况下加快推行升降机现代化工程。房屋署亦会探讨其他措施，例如进行局部升降机现代化工程，并要求承办商在取得准用证后的两星期内恢复升降机服务，以尽量缩短升降机的停用时间。
在评估服务年期达25年或以上的升降机以纳入升降机现代化计划方面，房屋署已经采用自动提示系统，以便项目人员适时进行评估和提交评估报告。为加快现代化计划评估工作的流程，房屋署已将评估表格数码化，并将评估报告记录在资讯科技系统中。自二○二四年第一季起，负责人员可以直接于系统输入数据，并得出有关升降机的评分。此外，房屋署已清楚记录在升降机现代化计划下，订定升降机更换工程优先次序的所有理据，以更好地证明相关技术评审委员会的决定，是有据可依。
至于其他升降机及自动梯安全改善措施，所有获选为优先项目的升降机安全改善工程已经按计划进行。房屋署会确保相关工程可以按计划于二○三一至三二年度前完成。房屋署亦已检视升降机安全改善工程的项目管理，并采取措施缩短升降机的停用时间。在检修自动梯方面，房屋署已于二○一八年修改有关训令，除了新交付而尚未需要检修的自动梯外，所有自动梯已按照房屋署的训令进行检修工作。
主席，我再次感谢帐委会的努力和建议。相关政策局及部门会严格按照覆文所述的回应，落实改善措施。
多谢主席。
完
2024年5月22日（星期三）
香港时间12时38分
香港时间12时38分