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立法会:商务及经济发展局局长就《2024年拨款条例草案》恢复二读辩论致辞全文(只有中文)
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以下是商务及经济发展局局长丘应桦今日(五月八日)在立法会会议就《2024年拨款条例草案》恢复二读辩论的致辞全文∶
主席∶
首先,很多谢各位议员有关商务及经济发展局(商经局)的宝贵意见。我会就各位议员较关注的几个范畴作重点回应:
国际贸易中心
本届政府于过去大半年,先后与土耳其和巴林签订投资协定,香港至今已与33个经济体签订了24份投资协定。另外,我们已签订八份自由贸易协定(自贸协定),涉及20个经济体。我们会继续积极推展这方面的工作,包括与秘鲁进行自贸协定谈判,以及与沙特阿拉伯及孟加拉国进行投资协定谈判。
鉴于「一带一路」沿线国家的经济发展潜力巨大,财政司司长在二零二四至二五年度《财政预算案》中宣布,特区政府计划在利雅得及吉隆坡设立香港驻海外经济贸易办事处,我们正密锣紧鼓跟进计划细节。投资推广署亦会在二○二四至二五年度内在埃及首都开罗及土耳其第三大城市伊兹密尔开设顾问办事处,将中东及北非等高潜力市场的资金和企业「引进来」。此外,香港贸易发展局(贸发局)在二○二四至二五年度内会在孟加拉国首都达卡和柬埔寨首都金边开设顾问办事处,以加强在新兴国家的贸易推广。
为建构香港成为跨国供应链管理中心,商经局、投资推广署和「香港队」的机构已积极展开相关工作,以订立具体工作目标和计划。我们已要求投资推广署加强接触内地生产企业、并研究有关企业打算落户香港时所面对的痛点及其服务需求,以便与「香港队」的机构探讨可如何更适切地向它们提供协助。
香港与《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)成员的贸易关系非常紧密,商品贸易总额在二○二三年占香港整体商品贸易总额约七成。我们正继续利用不同平台及场合进行游说,凝聚共识,期望尽早加入RCEP。
知识产权贸易中心
研发、创新和创意的成果均需要相应的知识产权法律保护,管理知识产权的专业服务的需求亦因而会大幅增加,在各有关专业服务界别创造更多商机和优质就业机会,例如知识产权法律、调解和仲裁、会计、金融、估值、管理、谘询、代理等。为了持续壮大人才库,知识产权署会在本届政府任期内向5 000名不同行业人员提供知识产权培训。我们亦会通过筹划设立本地专利代理服务的规管安排及筹建技术与创新支持中心等措施,培育知识产权管理及专利人才,提升服务质素,进一步推动行业发展。知识产权署亦会继续提升其原授专利审查人员的能力,争取在二○三○年自主进行专利实质审查。
「中小企融资担保计划」
中小企业对香港经济发展非常重要,政府一直因应经济情况及业界需要,支援本港中小企业。在过去数年,政府透过「中小企融资担保计划」协助中小企业取得商业贷款,应对资金周转问题,减轻了疫情对中小企业的冲击。政府在今年《财政预算案》中宣布,将计划下八成及九成担保产品的申请期延长两年至二○二六年三月底,以帮助更多符合资格和有资金需要的中小企业。政府在计划下提供的信贷保证总承担额将增加100亿元,即由现时的2,800亿元增至2,900亿元。
「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」(「BUD专项基金」)
为加强支援中小企业提升竞争力和发展更多样化市场,在今年《财政预算案》亦宣布向「BUD专项基金」注资五亿元,以维持基金的运作,并增设「电商易」资助中小企业在内地推行电子商贸项目。
内销
贸发局会加强「GoGBA一站式平台」的服务,为有意进军粤港澳大湾区(大湾区)的香港企业提供更全面的支援以开拓内销市场。贸发局亦已在大湾区全部九个内地城市设立「GoGBA港商服务站」,并会于今年第二季在福田再增设一个服务站。
烈酒酒税
有议员关注香港作为区内葡萄酒贸易枢纽,会否考虑减免烈酒酒税,促进相关行业发展。我们就此谘询了相关政策局的意见。政府在制订任何收入措施时,会考虑相关政策需要、各方面的意见、香港的经济情况、公共财政负担、公众健康,以及社会各阶层的需要等。现时酒精浓度超过30%的酒类所征收的税率为其价值100%。从价税制简单和公平,亦能体现能者多付的原则。政府未有计划取消或放宽烈酒酒税。
推动第五代流动通讯技术(5G)发展
为加强本港5G流动网络覆盖及配合未来更先进的流动通讯技术的发展,政府会尽快落实《电讯条例》修订并制定指引以确保新建及重建楼宇留有足够空间装设流动通讯设施。另外,政府会透过资助加强乡郊流动网络基建,以及主动协调提升大型活动场地的5G容量。政府亦将于今年第四季提供合共510兆赫频谱作公共流动通讯服务之用,投得这些无线电频谱的流动网络商将可受惠于按二零二三至二四年度《财政预算案》建议而落实并于今年一月生效的《2024年税务(修订)(关于频谱使用费的税项扣除)条例》,有关的频谱使用费可获全额税务扣除,鼓励流动网络商加强投资流动通讯基建。
结语
主席,我谨此陈辞,恳请各位议员支持《2024年拨款条例草案》。
完
2024年5月8日(星期三)
香港时间12时22分