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立法会七题:发泡胶废物的处理
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  以下是今日(五月八日)在立法会会议上林素蔚议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶
 
问题:
 
  关于发泡胶废物的处理,政府可否告知本会:
 
(一)目前每日有多少发泡胶废物被运送至堆填区;
 
(二)鉴于据悉,部分家用电器(例如冷气机、雪柜、洗衣机和电视机)广泛使用发泡胶作为包装物料,政府有否统计,过去三年,每年家用电器的包装物料产生多少发泡胶废物,以及当中有多少被运送至堆填区;
 
(三)鉴于有意见认为,回收发泡胶的经济效益较低,在尚未出现可完全取代发泡胶的替代品的情况下,政府如何协助回收业界处理大量的发泡胶废物;
 
(四)有否估计,当处理都市固体废物的现代焚化发电设施I·PARK1于二○二五年投入服务后,能否全面解决发泡胶废物的问题;及
 
(五)目前政府有否全面解决发泡胶废物问题的计划?
 
答覆:
 
主席:
 
  由于发泡胶重量轻但体积大,大量发泡胶即使经回收处理后亦只可制成少量塑胶原料,物流和回收运作成本高;而发泡胶废物多已被污染或夹杂其他杂质,所以发泡胶的回收效益相对低。因此,政府通过以下不同策略处理发泡胶废物问题:(一) 从源头减少使用,例如禁止销售或供应发泡胶餐具、鼓励电器供应商减少使用发泡胶包装物料;(二)鼓励重用,例如装载蔬菜水果等的发泡胶箱;以及(三)提供回收途径,例如透过「绿在区区」设施回收发泡胶产品。至于未能重用或回收的发泡胶,为了减少把这些废物运往堆填区处理,政府正在兴建综合废物管理设施第一期(I·PARK 1),采用先进技术转废为能。
 
  就林素蔚议员的提问,现综合回覆如下:
 
  环境保护署(环保署)现时没有编制发泡胶废物产生量及弃置量的分项统计数字。
 
  正如引言提到政府的整体策略,就发泡胶餐具而言,政府已于今年四月二十二日起实施管制即弃塑胶新法例,食肆和零售商不可销售或供应所有发泡胶餐具(包括碟、食物容器和杯),此举能直接从源头大大减少使用发泡胶。
 
  就家用电器包装物料而言,环保署于二○二二年向电器及电子产品行业进行关于包装物料的问卷调查,并鼓励电器供应商尽量减少使用发泡胶包装物料。已回覆的电器供应商中,超过50间(约六成)表示已经积极在电器及电子产品的包装中减少使用发泡胶,在可行情况下甚至已经完全没有使用。据这些电器供应商的回覆表示,大部分小型家电的包装已减少使用或完全没有使用发泡胶包装。为表扬表现卓越的公司,环保署在二○二二年十一月举行「绿在区区 全城回收月」启动礼时,颁发奖项予数个在至少六成产品的包装中减少使用发泡胶的电器及电子产品供应商,包括太平洋行国际有限公司、阿奇立克日立家电(香港)有限公司、信兴电工工程有限公司、美的电器(香港)有限公司和德国宝(香港)有限公司,并藉此活动呼吁更多不同产品的供应商加入减少使用包装物料(包括发泡胶)的行列。此外,环保署于今年五月二日公布为电子产品及电器业制订的《减少包装及包装管理实用指引》(指引),并已发信予电器供应商,鼓励他们参考指引,以可回收的包装物料替代发泡胶。
 
  为协助不同业界在实行减少包装及包装管理方面踏出第一步,除了电子产品及电器业外,环保署亦正为特定行业拟订指引,就日常营运如何避免使用包装物料(包括发泡胶容器等)和减少消耗,提供实用贴士和经验分享,以达致可持续的包装管理。有关指引的详情,请参考以下网址:
www.wastereduction.gov.hk/zh-hk/resources-centre/packaging-reduction-tips-different-sectors
 
  就装载蔬菜水果等的发泡胶箱而言,运送内地供港蔬菜水果的发泡胶箱,大部分会运回内地重复使用,有关安排随着内地与香港在二○二三年一月恢复通关运作畅顺。此外,食物环境卫生署、渔农自然护理署和鱼类统营处分别在全面翻新后的街市和批发市场设置冷压机,并安排本地环保回收商为因破损等原因而未能重用的发泡胶箱进行在地回收和循环再造。
 
  从环境效益角度考量,重用发泡胶箱较即时回收好,但发泡胶也有它的缺点,例如材料强度差,容易裂开和破碎,而且不容易自行降解。在合乎成本效益和平衡业界长远发展的情况下,我们会继续与食品和回收业界保持沟通,鼓励食品业界在可行的情况下,长远改用可重叠、耐用和易洁的胶箱运送。
 
  在发泡胶回收方面,所有「绿在区区」设施均接收由家居产生的发泡胶制品,再转交予经环保署审核的下游回收商作妥善处理,转废为材。各「绿在区区」的回收环保站和回收便利点均设有工场,可暂存回收物。若市民需要将体积较大的发泡胶交到「绿在区区」,建议可联络相关设施预先作出安排。
 
  同时,环保署正全速建设位于石鼓洲旁正在兴建中的I・PARK1,是香港首个现代垃圾焚烧发电设施项目,预计每日可处理3 000公吨的都市固体废物。I・PARK1将主要接收西九龙废物转运站以海路运输的都市固体废物,包括发泡胶废物,转废为能。
 
2024年5月8日(星期三)
香港时间12时30分
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