立法会九题：学生活动支援基金
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以下是今日（五月八日）在立法会会议上谢伟铨议员的提问和教育局局长蔡若莲博士的书面答覆：
问题：
政府于二○一九年年初成立25亿元的「学生活动支援基金」（基金），用以支援有经济需要的中小学生参与由学校举办或认可的课堂以外的全方位学习活动，以促进他们的全人发展。就此，政府可否告知本会：
（一）基金成立至今的年度及累计（i）收支及（ii）受惠学校、学生及活动数目（及有关活动的类别和性质）；
（二）是否有学校从未或极少申领基金的资助；如是，当局是否知悉原因，以及有否向该等学校提供协助，以确保所有有经济需要的学生都有机会参与全方位学习活动；
（三）鉴于据报，本港出现「少子化」、适龄学童人数减少，以及不少学生沉迷网络活动等情况，当局会否鼓励学校利用基金的资助，举办更多以群体和实体形式举办的全方位学习活动；
（四）自基金成立至今，当局有否就其运作接获投诉或发现问题；如有，相关的跟进行动为何；及
（五）当局有否评估，基金至今的运作是否可达到其当初成立的目标；会否因应基金的运作经验、持份者的意见回馈、社会发展、学生需求的变化等，就基金的整体运作进行全面检讨？
答覆：
主席：
教育局一直为学校提供资源组织多样化的学习活动，让学校灵活调配有关资源，支援学生学习和为学生提供课后活动，以促进他们的全人发展。由二○一九／二○学年起，教育局每年拨款约九亿元，向公营学校及直接资助计划（直资）学校恒常发放「全方位学习津贴」，以支援学校在现有基础上大力推展全方位学习，让学生透过从体验学习过程中所获得的知识、掌握的技能及培养的正面价值观和态度，发展终身学习的能力和实现全人发展的目标。与此同时，政府于二○一八至一九年度拨款25亿元成立「学生活动支援基金」（基金），运用基金的投资回报，向公营学校及直资学校发放「学生活动支援津贴」，支援有经济需要的学生参与学校举办或认可的课堂以外的全方位学习活动。「学生活动支援津贴」属补助性质，学校应根据学校发展和学生需要，妥善运用「全方位学习津贴」和「学生活动支援津贴」。
就谢伟铨议员的提问，现综合回覆如下：
（一）及（二）由二○一九／二○学年起，学校可向教育局申请「学生活动支援津贴」。学校所获津贴会按照学校在有关学年领取综合社会保障援助（综援）或学校书簿津贴计划全额津贴（全津）的学生人数（以该学年12月份的人数为准）计算。每名上述小学生及中学生的津贴额分别为350元及650元。考虑到部分家庭基于各种原因没有领取综援或全津但同样需要支援，教育局给予学校弹性，除用作支援领取综援或全津的学生，学校也可酌情运用全学年津贴金额的25%，支援校本评定为有经济需要的学生（如领取学校书簿津贴计划半额津贴的学生）参与课堂以外的体验学习活动。自二○一九／二○学年以来，接近九成半学校均有申请「学生活动支援津贴」，而未有申请津贴的学校主要原因为校内有经济需要的学生人数较少，学校亦已灵活运用「全方位学习津贴」及其他资源，支援学生学习。
二○一九／二○至二○二三／二四学年基金的收支、受惠学校数目及学生人数表列如下：
| 学年 | 收入 （百万元） |
开支 （百万元） |
受惠学校数目 | 学生人数＊ |
| 二○一九／二○ | 86 | 37# | 942 | 160 930 |
| 二○二○／二一 | 111 | 32# | 935# | 165 090 |
| 二○二一／二二 | 136 | 45# | 928# | 161 540 |
| 二○二二／二三 （临时数字） |
116 | 46# | 929# | 151 720 |
| 二○二三／二四 （预算） |
102 | 72 | 932 | 140 570 |
#受疫情影响，学校在暂停面授课堂期间普遍减少举办全方位学习活动，因此「学生活动支援津贴」的使用率低于预期，而申请学校的数目也略有变动。
（三）至（五）教育局一直要求学校制订校本准则，并考虑学生的学习需要，以公平、公正的原则运用「学生活动支援津贴」，支援有经济需要的学生参与课堂以外的学习活动，包括参观、训练、比赛、探究、交流活动，以及购买用于全方位学习活动的物资、制服或器材，以加强学生在智能发展、价值观教育、社会服务、体艺发展，及与工作有关的经验。教育局已上载相关指引和不同范畴及主题的全方位学习活动示例至教育局网页（www.edb.gov.hk/tc/curriculum-development/curriculum-area/life-wide-learning/index.html），以供学校参考。
根据校本管理原则，学校须定期评估「学生活动支援津贴」的运用情况（包括活动数目、范畴和开支），把运用报告载于该学年的学校报告内，并提交校董会／法团校董会／学校管理委员会批核，再上载至学校网页。教育局没有备存有关「学生活动支援津贴」整体活动数目、类别和性质的统计数字。
教育局通过日常接触（包括访校），了解学校使用津贴的情况，适时给予专业意见。教育局会持续征询学界意见，检视学校运用津贴以支援有经济需要的学生参与全方位学习活动的情况，确保学校有足够资源，并用得其所，让所有学生均可享有全方位学习的经历。基金自二○一九年成立至今，运作畅顺，投资回报亦能应付「学生活动支援津贴」的开支，本局未曾接获投诉。整体而言，学校已灵活运用「学生活动支援津贴」及「全方位学习津贴」等资源，支援所有学生，不论其社会经济地位，参与多元化的全方位学习活动，包括以群体和实体形式进行的活动。
完
2024年5月8日（星期三）
香港时间11时35分