律政司司长在《远观近看「国际法」》启播仪式致辞全文(只有中文)(附图)
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Tony主席、梁定邦资深大律师(亚洲国际法律研究院联合主席)、Teresa主席、郑若骅资深大律师(亚洲国际法律研究院联合主席)、各位嘉宾、各位朋友:
大家好!很高兴今日可以出席《远观近看「国际法」》的启播仪式,与大家一同见证这电视特辑的诞生。
或许你们会问:律政司一向筹办很多活动,为什么要选择参与及资助制作以「国际法」这个看来相对「冷门」或市民大众感到陌生为题材的电视节目?认识我的朋友,一般都知道我对「国际法」特别感兴趣,我的硕士学位亦是与「国际法」有关的,但当然这不是支持这个节目的原因。真正的理由是,正正因为「国际法」往往给人感觉「离地」、「与我无关」,但这个感觉其实不大正确。我们的特辑叫《远观近看「国际法」》,「国际法」似乎很遥远,但当我们细心一看,就会发现「国际法」的身影就在我们左右。明日起一连八集,我们可以在电视上,从国际旅游、商品及服务贸易、国际通讯及环境保护等等主题出发,探索「国际法」如何与我们的日常生活息息相关。
我希望藉此机会举一两个简单的例子。首先是一个较轻松的例子,香港人都十分喜欢旅行,香港是国际航空枢纽,有非常频密航班带我们到世界各地旅游或工作,这是有赖于香港特区与其他国家签订的航空协议,这些国际性条约正是国际法的重要组成部分之一。
其次,我想举一个较为严肃的例子,最近香港特区完成《基本法》第二十三条有关维护国家安全的本地立法,中央和特区政府表明反对一些包括某些其他国家和政客对我们立法失实及不公平的批评,甚至威吓。我们绝对是理直气壮,因为我们的立场是得到国际法原则的支持。根据联合国大会在一九七○年十月二十四日通过的「关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作之国际法原则之宣言」,每一个国家均享有充分主权之固有权利,国家之领土完整及政治独立不得侵犯,有权利自由选择并发展各自政治、社会、经济及文化制度;维护国家安全必然是任何主权国家最根本的固有权利。如何有效维护国家安全亦必然是有关国家的内政,宣言提及的另一原则,是其他国家无权以任何理由直接或间接干涉其他国家之内政;故此,对其他国家及其政治、经济、文化要素之一切形式之干预或试图威胁,均违反国际法。
在「一国两制」方针下,《基本法》第七章里的条款赋予香港特区参与对外事务的权力,包括以中国政府代表团成员身分参与外交谈判;更重要可以在经济、贸易、金融、航运、通讯、旅游、文化、体育等领域以「中国香港」名义,单独与其他国家、地区及国际组织保持和发展关系,签订和履行相关协议;当中包含了对香港十分重要的一些自由贸易协议及双边投资保护协议。刚才Tony也提及,香港是WTO(世界贸易组织)的创始成员,我们也是GATT、General Agreement on Tariffs and Trade(关税与贸易总协定)很积极的参与者,所以香港曾参与的事务有非常悠久的历史、经验和能力。这一类对外事务往往涉及国际法,为此,律政司下有一个国际法律科,专门处理相关法律问题。
为了善用香港在「一国两制」下享有的独特优势,以及巩固香港作为国际金融、贸易、航运、法律中心等地位,我们必须培养多一些熟悉国际法的人才。在复杂的地缘政治环境下,国家面对很多涉及国家间的法律争议,国家的大原则是坚持以国际法为基础的国际秩序,要落实这大原则,需要大量优秀熟悉国际法的人才。因此,香港必须更积极主动提供及培养这方面的人才。
大家都应该十分清楚,我一直十分主张以浅白、易明、有趣的方式,增加市民大众对不同法律的认识,以巩固香港人的法治精神。我希望透过《远观近看「国际法」》这电视特辑,挑起大家对「国际法」这个看来那么远、实质这么近的题材的兴趣,及一些基本的认识。我十分有信心大家看完后,都会觉得获益良多。
最后,我衷心感谢各位参与电视特辑的嘉宾及制作团队的努力,我相信若没有他们的参与,各位观众和大家都没有机会欣赏到这套深具意义并富观赏价值的节目。多谢大家。
完
2024年5月3日(星期五)
香港时间17时10分
香港时间17时10分