劳工及福利局局长就优化法定最低工资检讨机制会见传媒谈话全文（只有中文）
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劳工及福利局局长：很多谢大家到来。今日是由香港工会联合会会长吴秋北及理事长黄国在五一劳动节邀请政府官员来到皇后山邨探访辛勤劳动的保安及清洁工，很高兴可以亲自与工友见面，聆听他们的心声，并亲身感谢他们为这社区作无私贡献。
记者：有商界表示最低工资会削弱竞争力，局长你认为会不会？
劳工及福利局局长：法定最低工资的设计从一开始已是通盘考虑，主要是希望保障工资不会过低，同时不令低薪职位严重流失，并顾及竞争性。因此你看到今次建议的优化机制方案——即以方程式计算，亦已顾及这点。我们看不到实行这优化版法定最低工资检讨机制，会对香港包括商界的竞争力造成影响。
记者：有商界要求若经济转差，行政会议可以批准调低最低工资。你觉得是否可行和合理？或会否如商界所说，出现涟漪效应？
劳工及福利局局长：首先，今次的优化机制有数个特点。第一是「一年一检」，这也回应了劳工界的强烈诉求；另一特点是采用方程式计算，好处是可以按大家已同意的方程式，每年计算法定最低工资的变化。最低工资委员会已清楚表明，方程式的设计是「可加不减」。这样做的原因是领取法定最低工资的一群是最基层工友，我们要保障其生活及收入。正领取法定最低工资的工人为数不多，现时整个劳动人口当中只占百分之零点六，约17 700人。若经济出现变化，如出现通缩甚或经济负增长，我们起码可保住他们的收入，即使无法增加其工资亦不致下调。
这是最低工资委员会的一致共识，亦已充分考虑即使这样做，应不会对商界造成大影响，即使出现少许涟漪效应仍可承受。因此我们清晰提出——行政长官会同行政会议亦已接纳——完全按照方程式计算的方案调整法定最低工资。当然大家都明白这不是永恒不变，我们已表明五至10年左右会再检视这机制。
记者：有声音认为方程式计算经济增长比例不够多，这方面你怎样看？五至10年才检讨会否太长，或有否什么条件下才需检讨？另一方面，局长你今日接触不同前线员工，他们的待遇及工时是怎样？你如何评估劳动力不足方面对工人的影响有多大？
劳工及福利局局长：优化机制下的方程式由两部分组成，其一是通胀，这很清楚是根据整体甲类消费物价指数变化调整，且只会上调不会下调，即若通缩时不会扣减。另一项是「经济增长」因素，若最近一年的经济增长高于最近10年的趋势增长，会将当中百分之20与工友分享，计算在法定最低工资的调整幅度内，当中包括两点，第一是若这因素出现负数是不作扣减，另亦设一个百分点为上限。因此不能单抽取百分之20这点来看，整个设计理念是经济不景时工友的法定最低工资调整幅度完全不受影响、不作扣减；经济好时则会与他们分享。年复年计算下去，工友的得益将增加。委员会从这整体角度看，认为以百分之20计算这因素的基准属合理及可持续的安排。
今日与很多保安及清洁工友会面，这里的保安均实行「八小时制」，是顾及了他们的需要；清洁工则日更工作八小时、夜更为四小时。我与他们交谈得知他们认为这工时合理，他们在这里也做得开心。
记者：五至10年这检讨年期会否太长，或何时才需检讨？
劳工及福利局局长：以方程式实行法定最低工资水平检讨的话，需有一定稳定性方较妥当，因此委员会建议五至10年可作检讨，政府亦已接纳。大家想一想这是合理的，试行五年后，当中必定有经济周期变化，有高有低，我们看到变化后再检视这方程式有否值得再进一步优化的地方，会有更多数据，包含更多不同场景。
记者：刚才提到方程式的计算方法是扣减最近10年的平均增幅，加上乘以百分之20，令得出的数字很小。我们亦曾计算过会出现即使本地生产总值上升，仍会出现负数。会否认为这方程式定得过于保守？
劳工及福利局局长：不会。为何称之为「经济增长」因素，委员会希望整个设计是劳资双方一同努力，若该年经济增长成绩高于过去10年趋势增长，大家便可分享。关键点是不作扣减，对最基层劳工而言，保障他们的工资不会扣减可使其安心，无论经济状况如何、是通缩或通胀都不用担心，其工资至少能「保本」；若环境好则可增加，把基数「垫高」了。这样做是希望取得平衡，既顾及基层劳工福祉，另一方面亦要确保香港竞争力不受影响。
记者：另外问封顶机制方面，其中一个例子是二○二一年上升了百分之六，因而触及了封顶机制。劳方有声音认为应取消封顶机制，你怎样看？
劳工及福利局局长：这做法是指该年的实质经济增长高于最近10年趋势增长超过百分之五，就会触及「封顶」——因为经济增长相差百分之一，「经济增长」因素会是零点二；经济增长相差百分之五，「经济增长」因素则为一个百分点；若经济增长的实质增幅较最近10年趋势增长超出多于百分之五，方会触及「封顶」。这代表该年香港经济非常景气，大家可分享更多成果，但亦要顾及始终这机制已保障工友在经济不景时，法定最低工资调整幅度绝不受影响——即环境不好时可以「保本」，环境好时则可以分享——以这轨道设计较为合适，亦令整个方程式的稳定性更强。我们已清楚表明，无论如何都按方程式计算法定最低工资调整幅度，然后五至10年再检视如何优化机制，是取得较好平衡。
记者：有市民认为这方法只是刚好计及通胀，以目前物价计算，外出用膳动辄需要50元。会否担心即使调高最低工资，市民的生活都不会有太大改善？
劳工及福利局局长：法定最低工资调整幅度一定不止是通胀幅度。大家都看到方程式有两个成分，通胀必定计算在内，若该年是通缩则不会扣减。「经济增长」因素长远必定会有加幅，因为是以最近一年的经济增长与近10年的趋势增长作比较。平均数意思是有高有低，若低于平均时不会扣减，高于平均则分配一定比例予工友，因此随年月增长一定高过单纯计算通胀升幅，这点我们颇为肯定。
另一方面，香港绝大多数工友正领取的工资远超法定最低工资水平，这是靠市场力量决定。大家都明白，现时劳动力始终较紧张，只要经济继续有活力，经济活动继续有增长，「打工仔」都会受益。大家一同努力，多谢大家！
完
2024年5月1日（星期三）
香港时间18时41分
香港时间18时41分