劳工及福利局局长提交予立法会财务委员会特别会议介绍劳工、人力发展及退休保障政策范畴书面发言稿
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主席、各位委员：
二○二四至二五年度劳工及人力发展的政府经常开支预算为33亿5,000万元，较去年修订预算的28亿1,000万元增加5亿4,000万元，增幅约19.4%，占整体政府经常开支0.6%。我现简述政府来年在相关范畴的工作重点。
「再就业津贴试行计划」
为鼓励中高龄人士投入劳动市场，劳工处将推出为期三年的「再就业津贴试行计划」，为连续三个月或以上没有从事任何获酬工作的40岁或以上人士提供再就业津贴，增加他们重投工作的诱因。每名合资格人士在计划推行期间可获最多20,000元再就业津贴。再就业津贴的预算开支约为1.2亿元，预计可惠及6 000人。
「連续性合约」规定
劳工顾问委员会已就检讨《雇佣条例》下「连续性合约」的规定（俗称「418」规定）达成共识，将有关规定放宽为以四星期工时合计为一个计算单位，而四星期工时门槛则定为68小时。政府已向立法会人力事务委员会汇报检讨结果，并已开展相关的法例修订工作。
取消强制性公积金「对冲」安排
为配合明年五月一日实施取消强制性公积金「对冲」安排，政府正全力进行筹备工作，包括构建政府资助计划的资讯科技系统和制定运作细节。
搜集数码平台工作者工作情况的资料
劳工处已委托政府统计处进行主题性住户统计调查，搜集本地数码平台工作者的工作情况资料，亦正筹划向平台工作者收集意见，从而拟定保障平台工作者的策略。
提升职业安全及健康水平
劳工处高度关注近期多宗致命工作意外，除即时到意外现场展开调查，向有关持责者发出「暂时停工通知书」及查找有关持责者的法律责任外，亦因应意外性质展开跟进工作，例如进行针对性特别执法行动及成立「特遣小组」，打击不安全作业。
劳工处亦已修订《竹棚架工作安全守则》，加强竹棚架的稳定性，并要求竹棚架工人须持有有效的安全训练证书，才可进行相关作业。新修订的《守则》已于今日刊宪。
另一方面，为加强保障密闭空间工作人员的安全和健康，劳工处经谘询相关持份者后，将会修订相关的《工作守则》，预期可在今年上半年完成修订。
「工伤雇员复康先导计划」
劳工处准备在下月起把先导计划扩展至包括「饮食及酒店业」和「运输及物流业」，惠及更多工伤雇员。
招揽人才
面对各行业人手短缺，政府除继续推动本地培训外，亦自二○二二年底推出包括「高端人才通行证计划」（高才通计划）等多项抢人才措施。
截至今年三月底，已有约11万名人才经各项人才入境计划抵港。其中，高才通计划截至今年三月底共收到逾77 000宗申请，近62 000宗获批。虽然高才通计划人才首两年签证期间无须先在港获聘，但他们不少已经在港工作。
去年十一月，我们就抵港超过六个月的高才通计划人才进行跟进调查，发现54%的到港人才已就业，主要从事管理及专业工作，每月就业收入中位数约为50,000元，约25%人才每月就业收入达100,000元或以上，明显高于本地每月20,000元的就业收入中位数。另外，来港人才的配偶也有16%已经就业，而且多数从事高技术工作。这些调查结果显示，高才通计划人才及其配偶来港对香港有直接经济贡献，而他们过半是40岁以下，不少更带同年幼的子女定居香港，为本地劳动力增添生力军，亦对香港人口结构带来正面影响。
我们今年中会就高才通计划及其他人才入境优化安排进行检讨，以确保措施具竞争力且有效应对本地人力需要。
此外，为纾缓技术行业的人手短缺，政府决定推出职专毕业生留港计划。职业训练局（职训局）二○二四／二五学年起入学的指定全日制高级文凭课程非本地学生，毕业后可在计划下申请留港一年，寻找与其专业相关的工作。该计划会试行两年，职训局正进行宣传及招生工作。
去年十月底成立的香港人才服务办公室为来港人才提供支援和举办活动，积极吸引世界各地多元人才落户香港。我们将于五月七及八日举办「香港．全球人才高峰会」，宣传香港作为国际人才枢纽的独特优势，推动粤港澳大湾区内各市人才流动和合作。我们已向各位立法会议员发出邀请，欢迎大家出席。
培训工作
培训工作方面，今年二月再培训津贴的每月限额提升至8,000元，鼓励更多失业和待业人士参与培训及投入职场，而雇员再培训局（再培训局）亦已于二月推出「培训就业一条龙」计划，现正积极向雇主推广和招募学员。再培训局正就服务对象和范围等进行全方位检讨，今年第三季向政府提交报告。
为鼓励更多青年人参与学徒训练计划并投身相关行业，由二○二四至二五年度起计三年，注册学徒每月会获额外发放1,000元的培训津贴，而毕业学徒亦会获资助修读相关行业的技能提升课程。同时，职训局亦获拨资源开办短期在职培训课程，满足市场需要。
优化人力资源推算
劳工及福利局正进行人力资源推算，评估带动香港经济增长的重点行业及支撑城市运作的主要服务二○二八年的人力需求和短缺情况。人力资源推算的业界谘询已大致完成。我们正整合不同来源的数据和资料，主要分析结果预计将于今年第三季备妥，以冀明年初公布详细报告。
主席，我的简介到此为止，欢迎各委员提问。
完
2024年4月19日（星期五）
香港时间16时28分
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