保安局局长在立法会财务委员会特别会议就保安范畴开场发言（只有中文）
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代主席：
在新的财政年度预算草案中，保安局负责的政策范围，拨款约为589亿元，占政府总开支约7.6%，与去年相若。预算较去年度修订预算增加约7.1%，即约39亿元。
预算增加，主要是以下原因。第一，部门填补空缺及增薪而导致与人手相关开支增加；第二，购置设备所需的一次性额外开支，例如消防处更换「自给式呼吸器」和「手提式对讲机」，购置及更换救护车、消防车、消防轮及警轮，应对严重及暴力罪案所需要的闭路电视安装计划，其实这两项已占绝大部分；另外亦包括加强现有服务的短期性开支，例如提升入境处因疫情而需要特别处理身份证申请的能力的一些人手开支。
以下我将向财委会概括介绍保安局和辖下纪律部队在过去一年和未来的主要工作。
治安
在维护国家安全方面，今年一个重要的里程碑，就是《维护国家安全条例》的订立。《维护国家安全条例》与《香港国安法》及其他相关的本地法例相辅相成，形成一套全面而有效的法律制度，成为特区维护国家安全的最强防卫网。
《维护国家安全条例》订立后，公众教育以及对外解说的工作都非常重要。除了继续目前的国安教育措施，亦会向社会大众推广《维护国家安全条例》，以及在网上虚拟展览中加入相关资讯，鼓励大众对条例有更多的了解。
除教育外，执法部门会继续针对涉嫌危害国家安全的行为和活动进行调查和执法，并加强情报收集及分析，以防范、制止及惩治危害国家安全的行为和活动。
罪案方面，二○二三年整体罪案较前一年上升28.9%，主要是由于占整体罪案超过四成的诈骗案录得大约四成升幅。由于二○二二年上半年仍然受疫情影响，以致当年一些传统罪案数字都是特别低。而随着二○二三年社会复常，大部分的传统罪案较二○二二年录得上升；但相比黑暴及疫情前的二○一八年，不少传统罪案（如行劫及伤人）均录得颇为明显的跌幅。
我们会留意罪案趋势，灵活调配资源加强打击。特别就骗案方面，警方会继续加强执法、提升检控效能，并以加重刑罚方式打击诈骗集团利用傀儡户口犯案，同时以拦截骗款、预警等方式减低受害人的损失。警方亦会持续透过宣传教育提高市民的防骗意识，并与各界保持紧密合作，共同打击骗案。
保障关键基础设施的网络安全
提升关键基础设施的网络安全，有助巩固本港良好营商环境及国际金融中心地位。面对全球网络攻击风险不断增加，我们会制定法例，订定关键基础设施营运者的网络安全责任。我们计划大约于年中谘询保安事务委员会及持份者的意见，目标是于年底前提交立法草案。
反恐宣传和教育
除加强情报收集和提升部门应变能力，跨部门反恐专责组会继续重点推动公众教育，鼓励市民提供涉恐消息。
免遣返声请
政府于二○二二年十二月更新遣送政策，大大提升遣送效能。二○二三年，近 1 800名声请不获确立者被遣离香港，较二○二二年大幅上升63%。虽然非华裔非法入境者在二○二三年下半年显著增加，在粤港两地合作和加强执法下，今年二月非华裔非法入境者及新声请数目已较高峰大跌九成及七成。
便利两地人员往来
内地与香港自二○二三年二月六日起全面通关。现时各陆路口岸运作畅顺。我们会继续提供便捷的出入境清关服务，并检视延长通关服务的需要。
在未来建设新口岸时，我们会积极开发创新出入境清关模式，包括在新的陆路口岸使用「合作查验、一次放行」模式，以提升旅客过关效率。
便利人才流动
政府维持开放的入境政策，在有效实施出入境管制的同时，积极吸引人才、便利营商。政府去年十月开放对越南人才来港就业的签证政策。此外，我们放宽越南国民申请一签多行「旅游签证」的门槛。新措施实施后，上述签证申请获批的月均数字，是二○一九年的约六倍。
我们亦已开放老挝及尼泊尔人才来港就业、受训和就学，以促进人才多方面的交流。
旧式楼宇消防安全
政府正加紧推进修订《消防安全（建筑物）条例》的工作，以赋权政府代业主进行消防安全改善工程，并在工程完成后向他们收回费用和额外费用。我们的目标是在今年将修订条例草案提交立法会审议，我们明白社会对这议题的关注，所以我们会加快速度，希望能提早两至三个月提交立法会。
在囚人士的羁押和更生
惩教署继续积极引入科技提升管理效率和保安水平；亦会致力优化更生计划，协助在囚人士重建正确价值观，并且加强推动各界支持更生工作。
推动青年发展
保安局一直致力提升青少年制服团队的活跃会员人数，以培养青少年的身心健康、正向思维、守法及国安意识、爱国情怀以及纪律和团体精神。去年，六支纪律部队青少年制服团队的活跃会员人数上升三成，至超过7 400人。
打击毒品
针对吸食可卡因的上升趋势，政府已在今年一月推出打击吸食可卡因的政府电视宣传短片，并将加强支援戒毒治疗和康复服务。执法部门亦会继续监察环球毒品趋势，全力打击毒品罪行。
代主席，我和各部门代表非常乐意解答各议员的提问。多谢代主席。
完
2024年4月18日（星期四）
香港时间17时05分
香港时间17时05分