以下是今日（三月二十七日）在立法会会议上陆颂雄议员的提问和运输及物流局局长林世雄的答覆：
 
问题：
 
　　有的士业界人士认为，在的士车厢安装闭路电视及行车记录器，将有助阻吓「黑的」、减少乘客与司机争拗，并加强行车安全保障。然而，据悉安装及保养该等装置涉及一定开支，但政府未有向业界提供财政支援，因此该等装置的安装尚未普及。就此，政府可否告知本会：
 
（一）会否考虑仿照内地及澳门的做法，强制所有的士安装中央云端摄录系统，以及规定有关录像只限获授权人士在处理投诉或交通意外时取览，并在有需要时作呈堂证供；如会考虑，时间表为何，以及会否为业界提供财政支援；如不会考虑，原因为何；
 
（二）鉴于政府在去年七月建议，所有车队的士须配备与行车安全相关的装置（例如行车记录器、全球定位系统和监察司机驾驶表现的安全装置），当局有何措施鼓励非车队的士安装同类装置；及
 
（三）会否与保险业界商讨，为已安装车厢摄录系统及行车记录器之的士提供保费优惠，以进一步提高车主安装该等装置的诱因；如会，详情为何；如否，原因为何？
 
答覆：
 
主席：
       
　　就陆颂雄议员的提问，经谘询财经事务及库务局，我现回覆如下：
　　 
　　政府一直十分关注的士服务，过去亦推出多项措施鼓励业界提升的士服务质素和行车安全，加强对乘客和其他道路使用者的保障。
　　 
（一）及（二）因应社会上有意见认为政府应加强规管的士服务，政府早前检视了整体的士营运和管理，并提出一系列措施，提升个人化点对点交通服务，促进的士业的长远健康发展，当中包括引入的士车队制度、就某些与的士司机相关且较严重的罪行引入的士司机违例记分制度和两级制罚则等。有关的条例草案已于去年十二月获立法会通过。随着相关的法例生效，各项新措施亦陆续推出，有助提升的士整体的安全水平和服务质素。
 
　　在上述的措施当中，的士车队制度是一个新的发牌制度，让的士车主可集合现有的士，并向运输署申请的士车队牌照。运输署会透过牌照条件规管的士车队的营运和管理，并订明车队的士须安装的装置，包括行车记录器、闭路电视系统，以及与提升驾驶安全有关的科技装置等，以提升车队的士的驾驶安全和服务水平。运输署现正积极进行筹备工作，并计划在今年四月邀请业界申请的士车队牌照，让车队的士可早日投入营运。我们相信的士车队可在行业中起示范和带头作用，推动其他非车队的士安装有关装置。同时，引入的士车队制度亦可促进业内的良性竞争，透过市场演化逐渐改变行业生态。
　　 
　　除了的士车队制度外，政府亦一直鼓励业界善用科技提升的士驾驶安全。例如，政府已推出十亿元的「智慧交通基金」，为本地企业或机构提供资助，以进行与车辆有关的创新科技研究和应用。基金至今已批出三个与的士驾驶安全有关的项目，当中包括试验在的士加装驾驶安全监察系统，监察司机驾驶状态和行为，并在有需要时发出警报提醒司机。我们会继续支持相关科技应用方案的研究，并且在过程中提供适切的协助。
　　 
　　运输署会继续利用不同的渠道提醒的士司机遵守法例，注意道路安全和注重服务质素，同时与警方透过执法、宣传及教育等工作，加强的士司机的驾驶安全意识，及打击业内害群之马的不良行为。为提升的士服务的安全及质素，自二○二○年十月一日起，除了必须通过相关考试外，所有的士正式驾驶执照的申请人必须在指定限期内，修习及完成的士司机职前课程，并取得课程证书，才可获发的士正式驾驶执照。该课程有助加强的士司机的驾驶安全意识，并让他们掌握载客服务的知识和顾客服务技巧。我们相信，上述一篮子措施有助提升的士安全和质素，为乘客提供更佳的保障和更好的乘车体验。
　　 
　　早前立法会法案委员会在审议与的士相关的条例草案时，有议员建议政府应考虑强制所有的士必须在车厢内安装中央云端摄录系统，以便当的士司机与乘客发生争议时，执法部门可提取相关影像档案作为客观的佐证，保障司机及乘客双方的权益，同时亦有助提高的士行车安全。就此，政府已于今年年初启动研究，探讨有关建议的可行性和其他相关事宜。我们计划于今年内谘询的士业界的意见，从而凝聚共识，考虑是否推行有关强制措施。
 
（三）政府支持的士业界采取适当措施提升其安全水平和改善管理质素，从源头降低承保的士所涉及的风险。若的士车主或车行在的士内安装及使用摄录机、监控安全装置或行车记录仪等，并于提出保险索偿时向保险公司提供完整的纪录，可有助保险公司进行风险区分，以便更准确地作出核保决定和厘定个别保单的保费。
 
　　就此，各方一直积极保持沟通和合作，相关政策局和部门联同保险业监管局与立法会议员、保险业界代表亦曾会面，商讨应用科技以协助减低的士涉及交通意外的风险，从而减轻的士业界在保费方面的负担。
　　 
　　我们知悉现时已有保险公司为安装安全驾驶装置的的士提供保费折扣、减低索偿自付额等优惠，然而，保险业反映参与之的士数目不多，亦出现提交纪录资料欠准确和完整的情况。政府会继续与各方保持沟通，及鼓励的士业着力改善驾驶安全，从源头减低的士发生意外的风险，以促进的士业和的士保险业的长远稳健发展。
　　 
　　多谢主席。

完

2024年3月27日（星期三）
香港时间12时13分