公务员事务局局长在立法会公务员及资助机构员工事务委员会会议就《财政预算案》有关公务员事务的开场发言（只有中文）
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主席、各位议员：
二零二四至二五年度《政府财政预算案》中有关公务员事务的重点事宜，已详载于向秘书处提交的文件中。我在此作简单的重点介绍。
首先，就公务员编制方面，为确保公共财政的可持续性，公务员编制由二○二一至二二年度起维持零增长，各个政策局及部门通过重订工作优次、内部调配、精简程序及应用科技以提升效率，推展政府各项新政策及措施和应付工作量增长。在二○二四至二五年度，政府将继续维持公务员编制零增长的目标，将编制控制在不高于二○二一年三月底的水平。预计至二○二五年三月底，公务员编制约为194 000个职位。
我想强调一点，在公务员编制零增长的政策下，各政策局及部门的编制并不是「一刀切」零增长。个别局或部门的编制，可以因应其运作需要以及在有充分理据的情况下而增加，但计及其他局及部门删除没有运作需要的职位及时限已届满的有时限职位的情况下，整体公务员编制必须没有增长。事实上，相比二○二一年三月底，即使政府提供的公共服务不断增加，公务员编制在这四年间不但没有增长，而且累计减少了约2 000个职位。
在公务员培训方面，二○二四至二五年度与公务员培训相关的开支预算约为2.5亿元。公务员学院将会继续加强公务员培训的各项措施，为公务员提供管治、领导才能、公共政策制定和国际视野方面的培训。另外，随着公务员的内地及海外培训在二○二三年中之后逐步恢复，学院亦会安排更多中、高级公务员参加内地及海外培训，以进一步提升他们的国家观念和国际视野。
在提供医疗福利方面，我知道议员都很关心。我们会继续履行政府作为雇主在雇佣合约下的责任，向在职公务员、领取退休金人员以及其他合资格人士提供医疗福利。其中，由医院管理局（医管局）提供的部分已包括在整体医管局的拨款内。由卫生署提供的公务员诊所服务及牙科服务，包括透过私营牙科诊所向部分公务员及合资格人士提供洗牙服务的先导计划的支出，预留拨款为约11亿4,900万元。同时，我们也预留了约17亿6,600万元拨款用作支付未能够准确预计的发还医療费用开支。
在退休金拨款方面，二○二四至二五年度的预算约为484亿1,700万元。至于强制性公积金计划及公务员公积金计划方面，各局及部门已在二○二四至二五年度开支预算草案中的相关开支总目下预留约95亿8,400万元拨款，作为这两项计划的供款。
公务员事务局的重点工作已载列在二○二四至二五年度财政年度预算总目143管制人员报告内。我们会继续推进过去开展但未完成或需要持续的工作。例如在招聘方面，我们会参考去年的经验，加强宣传工作，以吸纳更多有志服务社会人士加入公务员行列。另外，公务员事务局亦会继续推进《行政长官2023年施政报告》中提出的各项措施，包括在二○二四年一月推出的公务员子女内地就学奖励计划及由二○二四年四月推出的婚假和恩恤假，我们会密切监察推行的情况。我们亦会尽快敲定并颁布更新版《公务员守则》，在此之后会加强教育和宣传《守则》所阐述的基本信念和操守准则。这些工作所需的额外资源轻微。
至于其他项目的财政拨款，已在文件中有所提述，我在此不再重复，欢迎议员提问。
完
2024年3月18日（星期一）
香港时间14时58分
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