立法会一题：管制即弃胶餐具和其他塑胶产品
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问题：
即弃胶餐具和其他塑胶产品的第一阶段管制将于下月二十二日实施，禁止销售和向外卖顾客提供指明即弃胶餐具、禁止餐饮处所向堂食顾客提供九类即弃胶餐具，以及禁止销售和免费供应一系列即弃塑胶产品。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴于据报，坊间早前出现棉花棒和牙线棒抢购潮，因有不少市民误以为有关管制实施后便不能再购得上述产品，政府会否汲取经验，在实施第二阶段管制前加强和及早向市民传递正确信息；
（二）鉴于据报，有中小型食肆营运者担忧需为「走塑」转用非塑胶餐具而增加营运成本，政府有否向他们了解走塑对其营运成本的影响，以及评估食肆转用纸或竹制餐具会否变相造成另一种浪费；如有，详情为何，包括营运成本上涨的幅度为何；如否，原因为何；及
（三）「走塑有赏」手机应用程式涉及的开支和下载量为何；政府会否考虑将其与另一程式「绿绿赏」合并，以节省开支和提高效率？
答覆：
主席：
塑胶难以分解，可在自然环境中残留过百年，近年更有科学家已经在人体血液开始发现微塑胶，逐渐威胁人类健康。「减塑」、「走塑」近年已成为国际间的共识，世界各地均已相继推出针对即弃塑胶产品的管制措施。
在香港，管制即弃胶餐具和其他塑胶产品的相关法例已于去年十月获立法会通过，并将于今年四月二十二日开始实施。整个计划是从源头和供应入手管制即弃胶餐具和其他塑胶产品，所以新法例不会规管一般市民。环境保护署，下称环保署，已开展一系列的宣传和培训，以增加相关业界，以及市民对管制的了解。管制计划在四月二十二日实施后的首六个月亦将定为适应期，由环保署安排人员主动巡视相关业务地点的运作情况，集中于宣传教育工作，并提供适切的建议和资讯，协助业界符合新法例下的规定。
就陈克勤议员的提问，我的答覆如下：
（一）为令社会各界都明白管制计划的内容，我们的宣传教育工作不但针对个别业界，同时面向市民大众。
我们已推出为市民和业界提供一站式的资讯主题网站「截塑」，内容包括法例的资料和各种塑胶替代品的选项。此外，自今年二月一日开始，我们已透过不同渠道（包括电视和电台等）发放有关资讯，藉此加强公众对管制计划的认识。
我们留意到坊间对管制计划有不少误解和担忧，所以环保署主动和迅速地在不同的政府网站和社交媒体平台作出澄清、制作「懒人包」以生动易明的方式回应市民的常见问题，并且设立热线，解答市民和业界的查询。
在业界方面，我们一直与各个行业保持紧密沟通，提供适切的协助和支援。因为不同业界对管制计划的细节有不同的关注，环保署已于今年一月开始针对不同行业陆续举行一共50场线上和线下的培训讲座，为他们提供全面且聚焦的培训。
我们会等待市场上有足够替代品才会推行第二阶段管制，现时未有实施时间表。此外我们会吸收首阶段管制宣传和解说的经验，并且会就首阶段管制推行的成效、市民适应程度，以及其他塑胶替代品的普及性和可负担性等因素，再决定下一阶段的实施时间，以及相关准备工作，以期做得更好。
（二）政府在考虑把哪些即弃塑胶餐具纳入管制时，已充分考虑有关替代品的供应是否成熟、普及和可负担。根据最近搜集到的市场资料，现时非塑胶饮管、搅拌棒、刀叉匙和碟的价钱和一般塑胶餐具的价钱已大致相若，不少餐厅食肆即使在管制开始前亦已转用非塑胶餐具。
为协助业界选购合规的替代品，我们早于二○二二年一月已委聘香港品质保证局设立了绿色餐具平台，现时平台已载有超过60间餐具供应商和超过720款经该局确认合规的非塑胶餐具产品。
环保署除了陆续派员走访20 000间中小型食肆进行合规评估、协助他们了解管制内容并调整营运模式，以符合法例要求之外，环境及自然保育基金亦资助地区／绿色组织于今年三月至四月期间，到访约7 000间饮食小店，加强宣传及教育，并免费派发非塑胶餐具供他们试用，协助他们顺利过渡。
有意见认为转用非塑胶餐具只是造成另一种浪费，但其实「走塑」的最主要目的是减少塑胶因长时间未能分解，和在破碎后成为微塑胶对环境生态和人类健康带来的破坏。非塑胶材质（例如纸和竹）不会产生微塑胶这个问题。当然，政府亦会继续透过不同宣传教育活动，鼓励市民及食肆积极采用可重用餐具，以及推动减废回收。
（三）「走塑有赏」手机应用程式的开发费用为140万元，而截至今年二月底，程式的下载量约为3 000次。「走塑有赏」已与「绿绿赏」应用程式合作，让市民可透过「走塑有赏」手机应用程式把电子印花转换成为「绿绿赏」积分或「绿绿赏」电子礼劵，在全线「绿在区区」换领可重用餐具套装或其他日常用品。透过应用程式获取印花和兑换礼品的次数约20 000次。
因为「绿绿赏」的下载量已达50万次，我们会研究把「走塑有赏」手机应用程式与「绿绿赏」合并，希望能藉此扩大覆盖率之余，亦让市民能够一站式实践「减废」和「走塑」。
多谢主席。
完
2024年3月13日（星期三）
香港时间12时30分
香港时间12时30分