房屋局局长在《财政预算案》环境及生态局、运输及物流局和房屋局相关措施记者会开场发言（只有中文）（附图／短片）
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各位市民、各位传媒朋友，大家好。
今年的《财政预算案》中有两项措施与房屋政策有关，包括撤销住宅物业需求管理措施和延长现金津贴试行计划，接下来我会向大家介绍这两项措施。
第一就是政府一直密切留意住宅物业市场的情况。经审慎考虑当前的整体环境后，政府决定由（二○二四年）二月二十八日，即《财政预算案》宣布当日开始撤销所有住宅物业需求管理措施（俗称「撤辣」），即及后所有住宅物业交易无须再缴付额外印花税、买家印花税和新住宅印花税。
相比起二○一○年当年推出需求管理措施时，因为当时有一个低息环境，楼市炒风非常炽热，加上本地（房屋）供应短缺，供求出现一个失衡的情况，但目前的市场环境以及房屋供求平衡已明显改变。二○一○年起引入的住宅物业需求管理措施旨在打击一些短期炒卖，抑遏外来需求和减少投资需求。数据显示相关需求持续处于一个低水平。供应方面，随着政府继续努力增加土地和房屋供应，预计未来三至四年的一手私人住宅供应量仍然维持在较高水平，二○二三年十二月底的最新数字，这个供应量约为109 000个单位，反映私人市场的供应相当稳定。
而自二○二三年十月二十五日调整住宅物业需求管理措施后，没有迹象显示有关调整令市场变得炽热。当时有例如买家印花税、新住宅印花税减半税款，但我们见到市场没有一个明显变得炽热的情况。二○二四年一月送交土地注册处注册的住宅物业买卖合约宗数约为3 500宗，虽然有关数字录得连续三个月上升，但上升较轻微，仍低于二○二三年上半年平均每月4 370宗的水平。楼价方面，整体住宅物业价格近月继续向下调整。楼价在二○二三年全年下跌了7%，而二○二四年一月的整体住宅售价按月亦都下跌1.6%，较二○二一年九月的高峰低23%。
经考虑最新的市场情况，包括楼价变化的速度和幅度、成交量、未来有充足房屋供应量、经济情况和整体展望、以及整体市场气氛，我们认为在当前的经济及市场情况下，住宅物业需求管理措施已无需要。
上述撤销住宅物业需求管理措施的安排会透过《2024年印花税（修订）条例草案》（《条例草案》）实施。为使「撤辣」安排能即时生效，行政长官已在二○二四年二月二十八日行使法定权力，作出《2024年公共收入保障（印花税）令》（《命令》），使《条例草案》在制定成法律前具有十足法律效力。我们亦会在三月十三日向立法会提交《条例草案》，目标是在《命令》生效的四个月内（即二○二四年六月二十八日前），完成《条例草案》的审议程序。
第二项措施是延长现金津贴试行计划，政府于二○二一年六月底推出为期三年的现金津贴试行计划，向非居于公营房屋、非领取综援（综合社会保障援助）而轮候公共租住房屋（公屋）超过三年及并未获首次编配公屋的合资格一般公屋申请住户（即二人或以上家庭和长者一人申请者）提供现金津贴，以纾缓基层家庭因轮候公屋而面对的生活困难。截至二○二四年一月三十一日，政府已累计向约96 700个合资格的一般公屋申请住户发放现金津贴约41亿元，共有超过26万人受惠。
试行计划为期三年，直至二○二四年年中。考虑到试行计划的限期即将届满，我们决定延长试行计划一年至明年六月，帮助轮候册上的基层家庭，在延长期间，申领资格和现金津贴金额水平将维持不变。政府会就计划适时再作检讨。
多谢大家。
完
2024年3月1日（星期五）
香港时间18时00分
香港时间18时00分
