以下是署理商务及经济发展局（商经局）局长陈百里博士今日（三月一日）在二零二四至二五年度《财政预算案》文化体育及旅游局和商经局相关措施记者会的开场发言：

各位市民、各位传媒朋友：

　　大家好。我会就二零二四至二五年度《财政预算案》中有关商经局范畴的主要措施作简介。

支援中小企业

　　中小企业对香港经济发展非常重要。考虑到环球经济持续不稳和中小企业的实际需要，政府会继续透过不同措施，协助中小企应对资金周转、开拓市场，以及加速升级转型。

　　就协助中小企业应付资金流问题，政府一直优化「中小企融资担保计划」。截至二○二四年一月底，已批出超过2,720亿元贷款，惠及超过61 000家企业及超过77万名雇员。我们建议把计划下八成及九成担保产品的申请期延长两年至二○二六年三月底。计划下的总信贷保证承担额将额外增加100亿元，至2,900亿元。

　　政府亦已多次优化「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（「BUD专项基金」），包括增加每家企业的累计资助上限及简化申请手续。截至二○二四年一月底，共批出超过45亿元资助额，惠及约5 100家企业和约56 000名雇员。我们建议向基金进一步注资五亿元，至70亿元，继续协助中小企业提升竞争力和开拓内地及海外市场，而先前在《施政报告》提出的「电商易」，亦预计将于今年七月正式推出，让每家企业在700万元累计资助上限中，获得最多100万元在内地推行电商项目。

国际贸易中心

　　政府一直以来努力拓展香港的经贸网络，并因应新兴市场的潜力而考虑在当地增设经济贸易办事处（经贸办）及顾问办事处，帮助本地商界开发新业务增长点，亦鼓励外地投资者落户香港。

　　为加强与中东的经贸关系，政府正与沙特阿拉伯进行投资协定谈判；并正考虑继二○二一年在迪拜成立经贸办后，在利雅得增设经贸办。此外，因应「一带一路」沿线国家的经济发展潜力巨大，投资推广署继哈萨克斯坦和肯亚后，会继续在「一带一路」沿线开设顾问办事处，下两个据点将会是土耳其和埃及。此外，香港与巴林已完成投资协定谈判，并即将签订全面性避免双重课税协定。

　　东南亚国家联盟（东盟）也是我们重点建立的伙伴之一，政府正考虑继新加坡、雅加达和曼谷后，在马来西亚吉隆坡增设经贸办，大力加强招商引资的工作，进一步拓展本港经济。

　　其他市场方面，我们正与秘鲁进行自贸协定谈判，以及与孟加拉进行投资协定谈判。此外，香港贸易发展局（贸发局）目前在全球已经有50个办事处，贸发局会继续拓展网络，在「一带一路」沿线增设顾问办事处，在新兴国家加强贸易推广。

　　除拓展香港的经贸网络外，我们会致力将香港建构为跨国供应链管理中心。

　　国际贸易格局不断转变。过去一段时间，对欧美的出口占香港整体出口的比例有所下降，而输往东盟、中东等一些发展中国家的比例则逐步上升。另外，不论从成本、原料供应稳定性、以至地缘政治等各种因素考虑，近年内地生产商越来越多运用海内外的生产能力组成跨国供应链，制造产品供应海外市场。香港应该把握独有的优势和条件，配合营运模式的改变，积极为特区长远发展创造机遇。

　　顺应内地生产商拓展海外产业链的趋势，我们目标是将香港建构为跨国供应链管理中心。香港是区内首屈一指的金融和商业中心，能提供世界一流的专业配套服务，支援企业在海外的业务需要。对海外经验较少但希望「走出去」的内地企业，特区是它们最佳的合作伙伴。

　　贸发局会加强针对这些内地企业的需要，透过不同计划，提供包括商业运作、生产及供应链方案、市场资讯等谘询服务，有效支援本港的内地企业在「一带一路」沿线国家设立据点。

　　落户香港的内地企业，亦可利用香港出口信用保险局的出口信用保险、买家调查及市场信息分享等服务，满足业务需要。香港金融管理局较早前推出的「商业数据通」和mBridge项目，能让这些企业以较低成本和较高效率取得贸易融资和跨境结算服务。

　　另外，港商对跨国供应链、海外市场的合规、劳工保障和环境保护等方面，拥有丰富的知识和经验。我们会促成不同机构和业内人士合作，为拓展到海外的内地企业提供例如环境、社会及管治培训，以帮助它们建立良好商誉，拓展市场。

　　商经局会统筹其他「香港队」的机构，合力研究相关推行细节，包括设立单一窗口，为企业提供一站式服务。投资推广署亦会配合相关工作，加大力度吸引内地生产企业来港开设管理离岸贸易的总部，并继续举办和赞助一系列投资推广活动，提供香港营商环境的最新资讯，积极推广香港在「一国两制」下背靠祖国、联通世界的独特优势。

区域知识产权贸易中心

　　特区政府按国家「十四五」规划的发展策略，积极采取多管齐下的措施，巩固香港作为区域知识产权贸易中心的地位。促进知识产权贸易，有助进一步推动香港朝高增值、创新及高质量发展，与香港建设国际创新科技中心和发展成为中外文化艺术交流中心产生协同效应。

　　政府会在今年上半年向立法会提交修订《税务条例》的建议，以推行「专利盒」税务优惠，将合资格知识产权（主要包括专利）所产生的利润税率，大幅调低至5%，为企业投入资源进行创科研发、并将其科研成果转化成具有商业潜力的产品或服务提供更大诱因，促成更多知识产权商品化交易。

　　支持科研人员和创新者利用知识产权制度，促进创新研发、技术转移和成果转化落地，亦是创新和科技生态系统中不可或缺的一环。国家透过参与世界知识产权组织（WIPO）的专项计划，已在内地建设超过100所WIPO技术与创新支持中心，我们会积极在香港筹建一所技术与创新支持中心，让香港更好融入国家发展大局。这所中心会聚焦提供专利检索分析等专门服务，以保护科研成果及加强对创科业界的支援，利用知识产权制度为创科导航，同时促进知识产权贸易。中心的建设亦可助力本港培育兼备专利知识的创科人才。为此，政府已预留4,500万元，支持香港生产力促进局筹建WIPO技术与创新支持中心及维持中心首三年的运作，预计最快明年投入服务。

　　在培育专利人才方面，政府会在未来三年增拨合共约1,200万元予知识产权署，牵头与各方持份者商讨，以筹划设立本地专利代理服务的规管安排，提升专利代理服务的专业质素，支援「原授专利」制度的发展。政府也会继续壮大专利审查团队，提升实质审查能力，争取在二○三○年自主进行专利实质审查。

共建「一带一路」倡议

　　共建「一带一路」倡议已踏入另一个金色十年，香港会继续发挥好作为共建「一带一路」功能平台的角色，积极参与及助力推动高质量发展，尤其是绿色发展及科技创新的合作。我们会充分把握金色十年的契机，继续用好香港多元并与国际接轨的专业服务、善用香港作为国际金融、航运、贸易中心等的地位，全面配合国家提出高质量发展的各项最新部署。

　　香港过往八届「一带一路高峰论坛」已经成为推动香港、内地及海外企业「一带一路」合作的最大和最重要的国际商贸投资平台，工作的成效获国家认可。今年九月，商经局除了继续举办第九届「一带一路高峰论坛」外，我们亦会同期举办首次「一带一路节」，推动香港与「一带一路」国家在贸易、投资、科技、文化艺术与人才交流等广泛领域的合作，伸展成为展示民间交往成果和促进人文交流合作的重要桥梁；亦会组织更多外访团，包括与国家商务部在今年上半年率领考察团到访中东及中亚地区及策划联同相关部门组织小规模考察团出访东盟国家，以及率领在港「一带一路」国家企业到内地考察，探索商机。

　　我的介绍到此为止，多谢大家。

完

2024年3月1日（星期五）
香港时间13时51分