财政司司长在立法会财务委员会会议开场发言（只有中文）
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主席、各位议员：
早晨。今日我和同事很高兴来到财务委员会，就刚公布的二零二四至二五年度《财政预算案》，聆听大家的意见及回答大家的提问。
二○二三年，香港经济增长3.2%。推动经济增长的「三头马车」，出口是其中一个主要动力，不过因为地缘政治和其所引起的产业链布局转移，我们去年的货物出口受压，下跌大概10.3%左右。旅游服务输出方面，随着全面通关，去年有大约三千四百多万旅客访港，带动服务输出增长了21%以上。
另外两头马车──我们的私人消费增长相当不错，增长了7.3%。随着市面一路畅旺，整体投资去年增长超过10%。
二○二四年，外围环境仍然相当复杂，地缘政治角力仍然持续，高息口仍然会持续一段时间，所以出口需求仍然会受压。不过，估计出口不会像去年般下跌得那么厉害，但仍然有一定压力。
在这种情况下，短期内要巩固经济复苏的动力，我们觉得要大力推消费。在这方面，旅游业的角色非常重要，因为透过推动旅游业作为短期的「把手」，吸引多些旅客到来，人数多一点，高质旅客多一点，他们在这里停留得久一点、花多一点钱，也可以拉动其他经济环节，包括零售、消费、餐饮等。
考虑到以上因素，我们估计今年经济增长大概是2.5%至3.5%。短期内，我们要稳信心。去年资产市场──股票市场和住宅物业市场──不太好，再加上地缘政治的挑战持续，我们要稳住信心，擦亮香港这个招牌。因此，在预算案中我们提出一些短期内稳住信心的措施，而中长期方面，我们会继续努力「抢企业」、「抢人才」，吸引多些资金汇聚香港。
为了让复苏增添有利条件，在稳定楼市方面，我们全面撤销所谓「辣招」，由昨日起生效。股票市场方面，我们将落实促进股票市场流动性专责小组的建议，以提升市场的效率和流动性。印花税方面，我们免除一些特定范畴，譬如房地产投资信托基金（即REIT）的单位转让，以及期权庄家证券销售业务的相关印花税。
要在短期内稳信心，除了这两个环节外，最重要是中小企──不管是在资金周转或拓展市场和业务发展方面，我们都会提供一些帮助。周转方面，就是由政府作八成或九成信贷担保的「中小企融资担保计划」延续两年；在拓展市场方面，我们向「BUD专项基金」（「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」）注资五亿元，尤其是帮助中小企拓展电商业务；此外，也向他们提供资助进行数码转型，赋能他们升级转型。
在全方位打造香港品牌方面，有不同的大型活动和一些主题式会议。这方面，我们已成立盛事统筹协调组作推动，还会主动出击，寻找一些好的、大型的表演节目、体育盛事等在香港举行。
在「抢企业」、「抢人才」方面，过去这段时间取得了一定的进展。我们在预算案向大家报告，是想让市民坚定信心──其实香港本身是非常有吸引力，很多企业、很多人才愿意来港发展。引进重点企业方面，我们去年十月宣布引进了30间重点企业，稍后在三月份，我们会公布新引进的10多间，两批加起来就有40多间公司，总投资额超过400亿元，创造超过13 000个就业职位。引进重点企业办公室、创新科技及工业局、商务及经济发展局、投资推广署、香港贸易发展局等几个相关部门和公营机构均会继续努力，在「抢企业」方面主动出击。
推动未来发展的两条主线，横跨多个不同行业，一个是绿色发展，另一个是数字经济，一方面以数字赋能传统产业升级转型，另外在数据方面，在「一国两制」下，我们汇聚内地和国际数据，亦有合适的知识产权保护制度，有一个广受信任的司法系统，因此我们具备相当优势，打造数据交易的蓬勃生态圈，而这将会是未来一个重要的发展方向。
就「八大中心」而言，预算案中我们亦有提出发展方向和措施，在此不再重复。大家若有甚么建议和提问，我们乐意与大家交流。
公共财政方面，经过几年赤字，我们的储备下降至今年三月底估计的7,300多亿元。二○二四／二五年起，我们会连续五年发债，规模是950亿元至1,350亿元，利用发债来筹集资金，帮助我们适时推进北部都会区、洪水桥／厦村新发展区，以至其他基建项目，让它们按时上马，普惠民生。我们保持严谨的财政纪律，这些发债所得，不会用作支持政府的日常开支。
总体政府开支在这五年间，由现时占本地生产总值约24%，将会逐年压缩，五年后达至约20%左右。我们在开拓收入、增加税收的时候，亦要很谨慎，毕竟现时是经济复苏初期，要巩固复苏动力，亦要兼顾企业和市民的负担。所以在开源方面，我们是「能者多付」，谨慎从事。政府的收入估计将由现时约占本地生产总值的20%，达至五年后的22.6%。
总体来说，我们的开支增长速度，在未来几年会低于名义经济增长速度。特区政府的财政将逐步恢复平衡，在二○二七／二八年时开始录得盈余。
各位，我先报告到这里，很感谢大家提点我们。多谢主席。
完
2024年2月29日（星期四）
香港时间16时54分
香港时间16时54分