以下是今日（二月二十八日）在立法会会议上陈勇议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶
　　 
问题：
 
　　按环境保护署（环保署）公布的二○二一年废物统计数字，于堆填区弃置的废纺织物量为每日平均404公吨，占整体都市固体废物量的3.6%；而从都市固体废物回收的可循环再造物料数量中，纺织物数量占不足1%。另一方面，民政事务总署（民政署）自二○○六年起推行「社区旧衣回收箱计划」（该计划），旨在便利市民利用旧衣回收箱捐赠旧衣，以支持环保和作慈善用途。就此，政府可否告知本会：
 
（一）过去三年，经该计划回收的废纺织物数量，以及其占总废纺织物回收量的百分比为何；
 
（二）有否就全港18区的旧衣回收箱的废纺织物回收量进行统计；如有，详情为何；
 
（三）鉴于有意见指出，「快时尚」的兴起使衣物质素下降，导致现时回收的旧衣中有近七成都是废料，环保署在旧衣回收与循环再造的相应措施为何；
 
（四）现时全港共有多少间衣物回收再造承办商；是否知悉，该等承办商所采用的主要循环再造方法为何；
 
（五）环保署有否就废纺织物的减废量、回收率、以及循环再造率制订目标；如有，会否有新措施鼓励全民参与废纺织物回收；及
 
（六）民政署有否考虑优化该计划，例如在旧衣回收箱内增设智能装置，使回收箱内的衣物回收量能够在一站式网站上实时显示，以更便利市民使用回收箱？
 
答覆：
 
主席：
 
　　政府的政策是透过最具成本效益的方式推动减废回收，从而减少堆填区的压力，并促进循环经济发展。按市场原则，回收业界已主动收集和回收有稳定市场价值的可回收物（例如金属）。政府的措施会优先处理两类废物，包括（a）数量相对庞大，但其回收价值低而回收成本高的废物（例如废塑胶和厨余），及（b）含有害物质，会对环境和人类健康造成危害的废物（例如废电器电子产品）。在考虑具体措施选项时，我们也会同时考虑透过转废为能，而不是再造来提高回收的成本效益。
　　 
　　本港产生的都市固体废物当中，厨余、废塑胶和废纸占总量超过百分之七十，废纺织品则占约百分之三。基于以上提及的政策原则，环境保护署（环保署）为废塑胶、废纸、废玻璃容器和厨余提供中央收集服务。此外，环保署辖下的社区回收网络「绿在区区」接收九种常见较难重用的回收物，包括塑胶、废纸、金属、玻璃容器、小型电器、四电一脑、悭电胆／光管、充电池和纸包饮品盒，并交予下游回收商作妥善处理、出口或在本地循环再造。
　　 
　　废纺织物方面，社会上不同非牟利团体、社会企业及商业机构都有收集纺织物废料作转售或出口。民政事务总署自二〇〇六年起推出了「社区旧衣回收箱计划」（「计划」），由参与的非政府机构负责营运「社区旧衣回收箱」，定期收集市民捐赠的旧衣。现时「计划」的四个管理机构是香港地球之友、基督教励行会、救世军及长春社，并在全港各区合适的地点共放置了187个「社区旧衣回收箱」，所有回收旧衣及售卖旧衣物的收益均须用作慈善用途。
　　  
　　就陈勇议员的提问，经谘询民政事务总署后，现回覆如下：
 
（一）及（二）「计划」的四个管理机构（即香港地球之友、基督教励行会、救世军及长春社）分别在指定地区营运及管理「社区旧衣回收箱」。过去三年，管理机构在不同地区所收集的旧衣数量表列如下:
  

管理机构	地区	旧衣回收数量 （以公吨计算）
		2021	2022	2023
香港地球之友	中西区 东区 湾仔区 南区 离岛区	246.96	237.13	292.89
基督教励行会	深水埗区 观塘区 九龙城区 油尖旺区 黄大仙区	283.77	234.88	267.88
救世军	荃湾区 葵青区 元朗区 屯门区	60.84	64.25	65.05
长春社	西贡区 北区 大埔区 沙田区	54.08	60	85.83
	每年数量 （以公吨计算）	645.65	596.26	711.66

  
     根据环保署编制的废物统计数字，经不同非牟利团体、社会企业、商业机构及「计划」所收集的纺织物废料回收率由二○一八年约百分之四上升至二〇二二年接近百分之十一。二〇二二年纺织物废料回收总量约一万七千公吨，「计划」所收集的旧衣约占百分之三。
 
（三）、（四）及（五）由于衣物的用料种类繁多，现时要循环再造回收旧衣物有着技术和成本效益等问题。因此，坊间有团体会为市民提供不同类型的衣服回收服务，包括二手衫店寄卖、网上拍卖和以物换物等。近年亦有大型时装店提供旧衣回收购物优惠，并将回收的旧衣再处理成为布料或其他产品。我们没有收集这些团体或企业的数据，亦没有为旧衣回收设定目标。
 
     政府一直推广「惜物、减废」的环保文化，让绿色生活扎根社区，鼓励市民在弃置一些如衣物等较耐用或仍有重用价值的物品前，先考虑如何能加以善用，例如透过「以物易物」、转售或捐赠予慈善团体等方式重用这些物品。「绿在区区」各个「回收环保站」不时以不同形式的环保教育活动，例如举办工作坊教导市民如何善用或升级再造包括衣物等物品，以及安排「以物易物」等活动。此外，环保署透过「绿绿赏」手机应用程式及「香港减废网站」（www.wastereduction.gov.hk）向市民提供在「计划」下以及其他团体营运的旧衣回收点位置。
 
     目前来说，重用旧衣物，例如让参与「计划」的非牟利机构送赠给有需要人士／团体，或售卖旧衣物后将收益用作慈善用途，是最具成本效益的处理方法。随着回收技术的发展，未来或可能有其他具成本效益的方法把旧衣物循环再造。
 
（六）为方便及鼓励市民捐赠旧衣，民政事务总署透过网站（www.had.gov.hk/tc/public_services/community_used_clothes_recycling_bank_scheme）向市民提供有关「计划」的信息，包括「社区旧衣回收箱」的位置、管理机构的资料等。民政事务总署会留意相关科技的最新发展，包括智能回收设备的应用情况，以期为市民提供更方便的旧衣回收服务。

完

2024年2月28日（星期三）
香港时间15时30分