立法会五题：公共图书馆服务
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问题：现时，政府设有流动图书馆，为没有固定图书馆的地区及偏远地区的市民提供图书馆服务。政府亦设有自助图书站，在人流较多而远离现有图书馆的便利地点提供24小时借阅、归还、缴款及领取预约图书馆资料等服务。有意见认为，自助图书站能方便市民（特别是在职人士）随时自助借书和还书。就此，政府可否告知本会：
（一）过去三年，每年每间流动图书馆及每个自助图书站的以下资料：借阅次数、还书数量，以及领取预约图书馆资料次数（按区议会分区以表列出有关资料）；
（二）过去三年，每年流动图书馆及自助图书站的成本如何比较，包括成本总额，以及每个单位的平均营运成本（按区议会分区以表列出有关资料）；
（三）有否检视和比较流动图书馆及自助图书站服务的成效（包括成本效益及市民的满意度），以及有否考虑在各区开设更多自助图书站，并在适当情况下将其用作取代流动图书馆；及
（四）鉴于有意见指出，现时图书馆的大部分开放时间在一般工作时间之内，在职人士较难使用服务，当局有否研究调整图书馆的开放时间，包括延长图书馆在晚间及公众假期的开放时间？
答覆：
主席：
就颜汶羽议员的提问，现答覆如下：
（一）康乐及文化事务署（康文署）有12间流动图书馆共112个服务站，分布于全港不同地区为市民提供服务。过去三年，上述流动图书馆共外借了812 664项图书馆资料及处理了941 530项交还资料。期间，每间流动图书馆的借阅次数和还书数量按区议会分区表列于附件。
现时康文署在港岛、九龙及新界各设1个自助图书站，在人流较多而远离现有图书馆的便利地点提供24小时借阅、归还、缴款及领取预约图书馆资料等服务。过去三年，三个自助图书站的借阅次数、还书数量及领取预约图书馆资料次数表列如下：
| 项目 | 借阅次数 | 还书数量 | 领取预约 图书馆资料次数 |
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| 年份 | 二○二一 | 二○二二 | 二○二三 | 二○二一 | 二○二二 | 二○二三 | 二○二一 | 二○二二 | 二○二三 |
| 港岛图书站 注 （东区） |
13 829 | 16 382 | 8 454 | 40 198 | 39 570 | 38 361 | 5 168 | 5 978 | 3 151 |
| 九龙图书站 （油尖旺） |
10 643 | 11 336 | 4 539 | 11 190 | 12 586 | 7 190 | 3 034 | 4 305 | 1 490 |
| 新界图书站 （沙田） |
15 897 | 18 305 | 10 204 | 66 157 | 68 407 | 78 033 | 5 876 | 7 281 | 6 309 |
（二）香港公共图书馆辖下所有图书馆经由图书馆综合自动化系统互相连接。在二○二○至二一年度、二○二一至二二年度和二○二二至二三年度，用于提供图书馆服务的总营运开支分别为12.50亿元、13.28亿元和13.36亿元，包括员工、图书馆资料、更换家具及设备、公用设施、系统维修保养、物料供应等方面的开支，以及位于租用楼宇的图书馆的租金、雇用合约服务及其他运作开支。由于多项工作均由中央统筹，因此未能提供个别图书馆（包括流动图书馆和自助图书站）的经常营运开支分项数字。
（三）自助图书站和流动图书馆以不同模式为市民提供服务，互相补足，完善图书馆网络。当中，自助图书站在固定地点提供24小时图书馆服务，而流动图书馆则在全港不同地点设置服务站便利市民使用图书馆服务。康文署不时检视流动图书馆的使用情况，并透过不同渠道搜集市民对流动图书馆服务的意见，包括定期举办读者联络小组叙会及与区议会保持紧密沟通，而自助图书站启用以来，署方持续收集使用数据以分析各图书站的使用情况，并曾进行有关图书站服务的问卷调查。整体而言，流动图书馆和自助图书站所提供的服务均受到市民欢迎。
康文署现正开发智慧图书馆系统以加强整体图书馆服务，包括将全面应用无线射频识别技术以发展更多元化及便利市民的自助服务设施。署方会分阶段为三个自助图书站进行翻新工程和装置新的图书机、还书箱及多功能服务机等以取代现有的设备，以配合新系统的发展及优化站内的各项设施。有关工程项目预计于二○二四年内完成，之后会适时研究进一步推展图书站服务的可行性。
（四）现时，康文署辖下共有71间固定图书馆和12间流动图书馆，为市民提供多元化的图书馆服务。因应市民对延长图书馆服务时间的诉求，政府已增拨资源，延长了香港中央图书馆、主要及分区图书馆的开放时间。当中，香港中央图书馆每周开放七天，每天开放至晚上九时，而公众假期则开放至晚上七时；所有38间主要及分区图书馆亦每周开放七天，在平日及星期六开放至晚上八时，星期日和公众假期则开放至下午五时。此外，各图书馆的学生自修室于星期一至五均开放至晚上十时，而星期六、日则分别开放至晚上八时和下午五时。
由于图书馆在现行的运作模式需要大量资源和人手，如要进一步延长图书馆的开放时间，须大幅增加营运开支及人手编制。因此，康文署在订定或调整公共图书馆的开放时间时，必须审慎衡量多项因素，包括所需的额外人手和长远财政开支、市民使用图书馆的需要和模式、资源分配及成本效益等。整体而言，香港公共图书馆的现行开放时间安排已照顾大多数市民的需要。
康文署一直探讨以更具成本效益及可持续的方式延长图书馆的服务时间，包括由二○一七年开始，分阶段在港岛、九龙及新界各设置了一个自助图书站，在人流较多而远离现有图书馆的便利地点提供24小时借阅、归还、缴款及领取预约图书馆资料等服务；及于二○二○年推出「乐在社区阅缤纷─『喜』动图书馆」试验计划，改装小型活动车成为「喜」动图书馆，于不同时段包括星期六、日及公众假期，走进不同社区，提供自助借还图书服务、电子阅读体验及阅读推广活动。随着市民阅读模式的改变，公共图书馆亦持续加强网上电子资源服务，让市民不受时地限制地阅读电子书、使用电子资料库、数码馆藏及网上图书馆服务。
此外，如第（三）项所述，康文署正积极开发智慧图书馆系统，新系统除了提供应用新一代无线射频识别技术的自助借书机、还书箱外，在部份图书馆外更会增设智能还书箱及智能柜，供市民在图书馆开放时间外以自助形式交还图书馆资料，及领取预约资料。
完
2024年2月28日（星期三）
香港时间11时40分
香港时间11时40分