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立法会:环境及生态局副局长就「积极回应国家发展战略,跟进北部都会区建设」议员议案总结发言(只有中文)
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  以下是环境及生态局副局长黄淑娴今日(一月十日)在立法会会议就陈月明议员动议「积极回应国家发展战略,跟进北部都会区建设」议案的总结发言:
 
代主席:
 
  感谢陈月明议员提出的议案、多位议员提出的修正案和各位议员提供的具前瞻性及启发性意见。接下来,我会就北部都会区(以下简称北都)的保育生态和碳中和方面作出综合回应。
 
保育生态
 
  国家高度重视生态文明建设。习近平主席在不同场合多次提到要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。《十四五规划纲要》指出,「十四五」时期经济社会发展的主要目标之一是生态文明建设实现新进步,推动经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国。
 
  在二○二一年十月,习主席在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会的主旨讲话提到,「良好生态环境既是自然财富,也是经济财富,关系经济社会发展潜力和后劲。我们要加快形成绿色发展方式,促进经济发展和环境保护双赢,构建经济与环境协同共进的地球家园」。
 
  湿地不但是生物多样性的摇篮,对生态环境及动植物具重要的价值,亦为社会经济活动提供多种重要的功能。北都拥有丰富多样的生境。其中米埔及内后海湾约1 500公顷湿地为具有国际重要性的拉姆萨尔湿地,是国际上重要的东亚–澳大利西亚迁飞区的水鸟越冬地和加油站,亦是粤港澳大湾区以至中国南部需要重点保育的生态环境。
 
  发展北都是主动回应国家发展战略。这包括致力加强保育北都内的湿地,并于北都分阶段建立湿地保育公园系统,以及推行其他保育措施,例如透过积极保育和修复,提升其湿地的生态价值和生物多样性,以建设发展和保育并存的美丽北都。
 
  行政长官于二○二三年《施政报告》提出,设立三宝树湿地保育公园,保育具高生态价值的湿地和鱼塘,以提升生态质素和生物多样性,为北都发展提供环境容量,并提供优质的户外生态教育及康乐设施供市民享用。
 
  有关北都建立湿地保育公园系统的策略可行性研究预计于二○二四年上半年完成。我们将优先设立三宝树湿地保育公园。我们亦会继续考虑和研究其他拟议湿地保育公园。
 
  此外,我们亦会研究建立海岸保育公园,以保育尖鼻咀、流浮山、白泥的天然海岸线及近岸的红树林和泥滩生境,保护重要的海岸生态系统和生物多样性。
 
  在二○二二年十一月,习主席在《湿地公约》第十四届缔约方大会上宣布,加强湿地保护的国际合作,在深圳建立国际红树林中心。北都的湿地与广东深圳福田红树林国际重要湿地在生态上相连,共享后海湾生态系统,因此跨地域合作对于保育成效尤其重要。
 
  港深双方在二○二三年初签署了《深圳湾(后海湾)湿地保育合作框架安排》,以积极推动共同保育后海湾湿地生态系统,为推展有关计划的工作小组亦取得初步成果。渔农自然护理署亦与新加坡国家公园局和世界自然基金会签署了保育迁徙水鸟合作谅解备忘录,确立香港米埔内后海湾国际重要湿地与新加坡双溪布洛湿地保护区成为姊妹湿地。
 
  另外,刚刚议员提到的红花岭郊野公园,其指定令将在二○二四年生效,届时便成为香港第25个郊野公园,为北都提供一个面积约530公顷,具高生态、景观及康乐价值的受保护地区,与深圳梧桐山风景区形成生态廊道,促进港深两地生态融合。
 
  我们亦致力在北都推广生态旅游,包括透过乡郊保育资助计划资助非牟利机构在荔枝窝及周边地区推展多元和创新的乡郊保育及复育项目,并会在荔枝窝、梅子林及谷埔设置智慧乡郊保育径,让游人以互动模式了解乡郊保育成果和提升生态旅游体验。
 
碳中和
 
  在二○二○年九月,习主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上表示,中国将力争于二○三○年前碳排放达峰,并于二○六○年前实现碳中和。这些目标后来亦写入了《十四五规划纲要》的「积极应对气候变化」章节之中。
 
  为配合国家的「双碳」目标,香港力争于二○五○年前实现碳中和,并于二○三五年前把香港的碳排放量从二○○五年的水平减半。因应碳中和的发展趋势,北都将致力成为可持续发展的碳中和社区。新发展区的设计将具抗御力,能应对气候变化和极端天气的挑战,保障市民安全。
 
  代主席、各位议员,我们会继续全力贯彻国家的生态文明建设理念,积极与各持份者交流和合作,致力平衡发展和保育,建设享有独特湿地美景的碳中和北都。
 
  我谨此陈辞。多谢代主席。
 
2024年1月10日(星期三)
香港时间19时22分
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