商务及经济发展局局长在「CEPA 20周年──回顾及展望」座谈会致辞全文（只有中文）
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蔡会长（香港中华总商会会长蔡冠深）、各位商界的朋友：
大家好！我非常高兴出席今日由香港中华总商会联同各大商会合办的「CEPA20周年──回顾及展望」座谈会。CEPA（《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》）是国家重要的惠港政策之一，帮助香港工商界开拓内地庞大的市场，并深度融入国家的经贸发展，对香港意义重大。CEPA签署20周年是一个重要的里程碑。特区政府在过去几个月举办了一系列活动，包括巡回展览和特备电视节目等，和市民一起回顾CEPA的发展进程。今日就让我和各位工商界的朋友一同总结CEPA的成果，同时展望在未来的机遇。
CEPA于二○○三年签订，是内地与香港各自签订的第一份自由贸易协定（自贸协定），至今仍然是内地对外开放水平最高的自贸协定。20年来，CEPA不单让港商开拓内地的市场，亦协助内地企业「走出去」，融入全球经济，充分体现两地优势互补、互惠共赢的紧密关系。随着CEPA的内容不断丰富，开放程度不断提升，CEPA已升级至涵盖「服务贸易」、「货物贸易」、「投资」及「经济技术合作」四大范畴，为推动两地贸易和经济发展带来庞大效益。
服务贸易
在服务贸易方面，服务业是香港经济的重要命脉，二○二二年占本地生产总值超过93%。在CEPA的框架下，内地对香港已基本实现服务贸易自由化，对香港服务业作全面或部分开放的服务部门达到153个，占全部160个服务部门的96%。CEPA的服务贸易协议在二○二○年作出修订，在香港多个具优势的领域，包括金融、法律、建筑、检测认证、影视、旅游等，都增添了开放措施，例如放宽设立企业的股权比例、资本要求、业务范围等。加上粤港澳大湾区（大湾区）及前海合作区的「先行先试」措施，令香港企业和专业人士享有先行者优势，在内地发掘新机遇。
事实上，很多不同的界别都已受惠于CEPA，成功到内地拓展业务，包括独资开设医院和诊所、建筑设计事务所、银行、保险公司和保险代理公司、电影院、旅行社经营内地居民团队出境游业务，以及合伙联营律师事务所等。另外，合资格的香港专业人士，例如律师、医生、建筑师、测量师等，可以通过CEPA两地资格互认或考试的安排，获取内地的专业资格在内地执业，进入内地市场一展所长，开拓更广阔的业务。
货物贸易
在货物贸易方面，CEPA零关税优惠提升了香港产品在内地市场的竞争力，鼓励本地厂商发展香港品牌及高增值产品。CEPA为香港企业打开了内地市场的大门，也为内地消费者提供了更多选择。在过去20年间，内地与香港的货物贸易总值由15,282亿元增至46,484亿元，录得超过两倍的可观增长，平均每年增长6%。而香港企业节省的关税，累计已经超过97亿元人民币。
特区政府亦持续寻求提升两地货物贸易的便利化水平。因应业界的建议精简和加快港产食品进口内地的清关程序，特区政府相关部门与内地海关总署商讨后，近日签署合作协议，为特定食品提供口岸通关便利，深化食品安全监管的合作，预计于二○二四年上半年内推出有关安排。
投资、经济技术合作
另外，投资、经济技术合作方面，内地和香港一直是彼此重要的对外直接投资来源地。CEPA引入保护和便利投资的措施，包括限制投资被征收、补偿损失、投资和收益可转移至外地、简化投资手续和要求等，增强投资者信心，扩大投资流动。这些措施让香港充分发挥「超级连系人」和「超级增值人」的角色，把海外企业「引进来」、助力内地企业「走出去」。自二○○三年起，海外和内地企业在香港设立地区总部和办事处数目，由当年约5 400间增至现时约9 000间，增幅达66%。
内地和香港亦在22个范畴加强经济技术合作，包括知识产权、会展业、环保等，推动两地企业并船出海，携手把握国家「一带一路」及大湾区发展所带来的重大机遇。
结语
面对复杂而多变的地缘政治和国际经贸环境，香港需要善用在「一国两制」下背靠祖国、联通世界的独特优势，一方面加强对外联系，另一方面积极融入国家发展大局，透过CEPA等平台，发挥作为连接内地与世界各地的桥梁角色，巩固国际贸易中心的地位。特区政府一直积极寻求进一步丰富CEPA的内容，正如行政长官于十月发表的《施政报告》提出，我们会针对香港特别具优势的领域，争取内地对香港进一步开放，为港商拓展内销市场，释放更大潜力。
展望未来，我相信CEPA将继续为香港企业提供更广阔的发展空间，特别是在内地推进高质量发展、开放型经济建设的背景下，CEPA将进一步深化和拓展，为香港企业在内地市场的发展提供更多机遇和支援。
CEPA的成功落实，有赖各大商会及业界多年来的鼎力支持。我鼓励各位继续善用CEPA下的开放措施，更好地把握国家「十四五」时期的经济发展和「双循环」策略带来的庞大商机，一同谱写CEPA的新篇章。最后，我谨祝今日座谈会圆满成功，多谢大家！
完
2023年12月15日（星期五）
香港时间15时18分
香港时间15时18分