立法会内务委员会主席及副主席于内务委员会年结记者会上的发言全文 （只有中文）
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是立法会内务委员会主席李慧琼及副主席马逢国今日（十二月十二日）于内务委员会年结记者会上的开场发言全文：
内务委员会主席：今日的简报会是向大家汇报，内务委员会（内会）在今个会期的工作。首先，我想请副主席马逢国报告，有关审议法案和附属法例，以及研究政策事宜的工作。
内务委员会副主席：在今个会期，内会一共举行了二十七次会议。
法案
连同在明日（十二月十三日）立法会会议上进行首读的四项法案，政府当局在今年总共提交了三十七项法案，当中三十项是包括在政府当局在年初向立法会提交的立法议程内。另有七项法案则不在立法议程内，当中包括为落实完善地区治理体系、重塑区议会的《2023年区议会（修订）条例草案》，以及落实二○二三年《施政报告》分别有关楼市「减辣」及减股票印花税的《2023年印花税（修订）（住宅物业）条例草案》及《2023年印花税（修订）（证券转让）条例草案》。明日立法会会议上进行首读的四项法案分别是《2023年护士注册（修订）条例草案》、《2023年电子执行交通法例（杂项修订）条例草案》、《政府租契续期条例草案》，以及《2023年建筑物管理（修订）条例草案》。
内会亦考虑了三项由议员提交的法案，即《2023年岭南大学（修订）条例草案》、《2023年香港科技大学（修订）条例草案》及《2023年香港中文大学（修订）条例草案》。三项条例草案均已获得立法会通过。
在法案委员会方面，内会在今个会期一共成立了二十五个法案委员会，审议二十三项政府法案及三项议员法案。经法案委员会审议的政府法案，除了刚才提及的《2023年区议会（修订）条例草案》，亦包括管制即弃胶餐具和其他塑胶产品的《2023年产品环保责任（修订）条例草案》、推动三条过海隧道交通分流的《2023年行车隧道（政府）（修订）条例草案》，以及规范香港特区区旗及区徽的使用的《2023年区旗及区徽（修订）条例草案》等。
议员一直以来都关注政府当局提交法案的时间，政府当局在今年上半年合共提交了二十一项法案，其中包括五项不在立法议程内的法案；而在下半年则提交了十六项法案，其中包括两项不在立法议程内的法案。另一方面，尚有七项载于今年的立法议程的法案并没有提交予立法会，包括《牙医注册（修订）条例草案》、《法院（遥距聆讯）条例草案》、《防止残酷对待动物（修订）条例草案》等。
附属法例
在今个会期，议员审议了一百三十一项附属法例、一项技术备忘录及十四项由政府提交的拟议决议案。内会一共成立了十个小组委员会，详细研究其中二十三项附属法例、一项技术备忘录及一项拟议决议案。当中包括与实施都市固体废物收费相关的三项附属法例，以及与环境影响评估有关的一项附属法例及一项技术备忘录。
内会亦成立了两个小组委员会，分别研究政府当局提出的完善地区治理建议方案及一项有关资深司法人员任命的建议。
研究政策事宜的小组委员会
在今个会期内，议员继续积极提出建议，成立了总共十个研究政策事宜的小组委员会，研究多项涉及人口政策、人力资源、福利、以及经济发展等政策范围的事宜。
作为研究政策事宜小组委员会展开工作的处理平台，内会一直扮演积极的角色。为了让轮候名单上的小组委员会能尽快展开工作，内会决定尽用研究政策事宜小组委员会的全部十个名额，并整合个别小组委员会的职权及研究范围。在今个会期展开工作的有北部都会区发展事宜小组委员会、推动新型工业化事宜小组委员会、推动照顾者为本政策小组委员会等。现时轮候名单上尚有八个小组委员会等待展开工作，当中七个在内会辖下成立，另外一个在事务委员会辖下成立。
内务委员会主席：
议事工作
今个会期是落实「爱国者治港」后立法会展开工作的第二年，亦是香港渡过疫情难关，全面踏上复常之路的一年。议员继续抱着「民有所呼，我有所应」的初心，以理性务实、「是其是、非其非」的态度，尽心尽力做好「民意代言人」的角色。今年亦是地区治理开启新篇章的一年，新一届区议会选举已在刚刚的星期日完成。为了将「爱国者治港」原则在地区治理层面全面落实，在制度上确保区议会做好地区服务和反映民情的本职工作，同时加强地区治理顶层设计，政府在今年五月二日提出完善地区治理建议方案。由于事关重大且具迫切性，内会随即在五月五日决定先行成立小组委员会，争分夺秒立即展开工作，先研究政府建议方案的主要内容；当《2023年区议会（修订）条例草案》在五月底提交立法会首读后，小组委员会便转成法案委员会，继续无缝地进行法案条文的审议工作。该小组委员会连同法案委员会，合共举行了十一次会议，用合理的时间审议条例草案，并最终在七月六日获立法会通过，令各项选举相关工作可以顺利推展，充份展现了本届立法会务实高效的议事新风格。
审议法案是立法会的重要职责。刚才副主席已经与大家分享，连同在明日（十二月十三日）立法会会议进行首读的四项法案，在今个会期，政府一共向立法会提交了三十七项法案，比去年的二十五项大幅增加百分之四十八；而立法会至今已完成审议通过三十项法案，远超于去年的十七项，当中包括多项利民利港的法案。此外，另外仍然有两项有关提升的士服务质素的法案亦于明日的立法会会议恢复二读辩论。
今个会期，行政和立法机关在立法工作可说是交出一份既亮丽、又惠民的成绩表。议员和官员在审议法案时都能够在情理兼备的基础上，互相交流意见并力求共识，令法案更完善、更「贴地」。以提升安老院及残疾人士院舍质素的《2022年院舍法例（杂项修订）条例草案》为例，鉴于议员就院舍人手短缺提出的关注，政府同意把有关护士及保健员人手比例规定的生效日期推迟两年，并推行多项加强业界人手培训及供应的措施。另一个例子是为加快土地发展及解决房屋问题而订立的《2022年发展（城市规划、土地及工程）（杂项修订）条例草案》，法案委员会与政府当局一共举行了十三次会议，经考虑议员的意见后，政府当局提出多项修订，包括保障公众人士向城规会作出申述的权利，并承诺会制定行政指引，就政府部门把已收回的土地用作临时用途的权力订明范围。这些例子反映议员在审议政府提交的法案时不会来者不拒、不会照单全收，除了注意审议工作的效率外，同时积极把关和向政府反映民意，确保通过的法例更加符合市民的期望。
行政长官在今年的《施政报告》内公布了多项立法建议，包括《基本法》第二十三条立法、吸引公司迁册来港、推行「专利盒」税务优惠等。这些立法建议涉及不同的范畴，当中不少是关乎市民大众的民生福祉。展望来年，我预期立法会的审议法案工作依然会相当繁重。「关注细节，成就大事」，议员必定认真审议法案的每项条文，以市民福祉和香港整体利益为本，理性务实地履职尽责，配合并监察行政机关推展各项立法工作。我亦希望政府官员向社会和议会做好解说工作，令各项法案的立法程序都可以顺利进行。
行政立法关系
良好的行政立法关系和彼此的良性互动是达至良政善治不可或缺的重要部分。我很高兴现任行政长官高度重视与议员的沟通，在上任后不久便举行前厅交流会，让议员与官员定期会面，广谈民情民意，亦让议员可在政策酝酿阶段建言献策。至今已合共举行了十二次前厅交流会，议员和官员在每次交流会上就不同政策事宜积极交换意见，气氛良好坦诚。此外，行政长官在今年五月再创新猷，建议举行行政长官互动交流答问会，让行政长官和议员可以从大局观、国家观、国际观的新高度出发，透过互动交流，促进行政立法同心同德为推动香港发展做实事，凝聚共识，为市民谋福祉。
行政立法良性互动，亦体现于香港全面通关复常后，官员与议员在今个会期多次共同出外考察。首先是今年四月由行政长官率领全体立法会议员前往大湾区四个城市考察，是香港特区行政与立法机关历来规模最大的联合考察活动；及后卫生事务委员会、民政及文化体育事务委员会、环境事务委员会及福利事务委员会亦获内会同意，分别联同相关政策局和政府部门前往多个内地城市考察。此外，立法会主席在今年七月中率领立法会代表团考察福建后，将由议员发挥团队精神、分工合作拟备的考察报告提交行政长官考虑，当中不少建议亦获《施政报告》采纳。我期望在行政长官的领导及各主要官员的努力下，行政机关和立法会更能建立互动、更紧密的行政立法关系，让议员和相关持份者在政府制订政策的前期得以积极参与，可及时精准地向政府反映民意，做到「急市民所急，想市民所想」，不断提升市民的获得感和幸福感。
结语
国家主席习近平去年七月一日重要讲话为香港的发展指明了方向，现在是香港开创新局面，实现新飞跃的关键时期。与此同时，香港疫后经济复苏仍面对不少挑战。我深信只要行政立法群策群力，以国家和香港的整体利益为依归，凭借「一国两制」下「背靠祖国、联通世界」的优势，必定能乘风破浪，推动香港向前迈进。
最后，我再次郑重多谢秘书处和法律事务部的同事，以及所有立法会同事以至职员，在过往一年为内会所提供的协助，亦感谢传媒今日的采访。
完
2023年12月12日（星期二）
香港时间18时10分
香港时间18时10分